II SA/Rz 1119/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. i T. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia przyznać wnioskodawcom prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. II SA/Rz 1119/11 U z a s a d n i e n i e M. i T. K. wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. od wniesionej przez nich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...], wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF wnieśli o przyznanie im zwolnienia od kosztów sądowych (a w szczególności od wpisu od skargi, którego kwota byłaby dla ich rodziny znacznym obciążeniem finansowym). Wg zawartych w tym wniosku informacji: - skarżący zamieszkują wspólnie z 3 dzieci (16, 20 i 23 lata), - jedynym źródłem ich utrzymania jest wynagrodzenie za pracę M. K. w wysokości 1400 zł. netto, - na obciążające ich wydatki składają się opłaty za energię elektryczną i gaz (ok. 220 i 190 zł. co 2 m-ce), telefon – 55 zł., składka KRUS za T. K. – 300 zł./ kwartał, dojazd M. K. do pracy – 140 zł., czynsz i dojazdy studiujących córek R. i L. – odpowiednio 300 i 350 zł., dojazd do szkoły syna A. – 140 zł., zakup opału – 2 tys. zł. - posiadany przez nich majątek obejmuje dom o pow. 150 m², 0,06 ha lasu oraz nieruchomość rolną o pow. ok. 2,2 ha (uprawianą wyłącznie na własne potrzeby żywnościowe i nie przynoszącą żadnych dochodów). Wg złożonego w wyniku wezwania dodatkowego oświadczenia wnioskodawców: - na zakup żywności wydatkują oni kwotę ok. 200 – 250 zł. miesięcznie (warzywa, mąkę i mięso pozyskują z gospodarstwa rolnego), - nie posiadają żadnych pojazdów mechanicznych (w tym maszyn rolniczych), nie pobierają dopłat do produkcji rolnej z ARiMR, - zakup opału został sfinansowany zwrotem z urzędu skarbowego nadpłaconego podatku, na zakup odzieży i wydatki szkolne dzieci dorabiają przy pracach sezonowych (zbiór malin), część środków czystości M. K. otrzymuje w zakładzie pracy, - córki skarżących są uprawnione do stypendiów socjalnych w kwotach 120 i 250 zł, zaś syn do zasiłku rodzinnego 141 zł. (we wrześniu br. otrzymał też jednorazowy dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego). Skarżąca M. K. na utrzymanie studiujących córek przeznaczyła też część swojego wkładu (1 tys. zł.) z pracowniczej kasy zapomogowo – pożyczkowej. Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje: Zwolnienie od kosztów sądowych (opłat sądowych: wpisu i opłaty kancelaryjnej oraz zwrotu wydatków) wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie osobie fizycznej związane jest z wykazaniem przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpoznając w oparciu o to kryterium wniosek M. i T. K. uznano go za uzasadniony i mający oparcie w przedstawionych przez nich okolicznościach. Oceniając aktualną sytuację materialno – finansową skarżących przez pryzmat ustawowego obowiązku ponoszenia przez strony kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie należy stwierdzić, że z przyczyn od nich niezależnych i niezawinionych nie są oni w stanie się z niego wywiązać. Podyktowane jest to przede wszystkim skromnymi jak na utrzymanie 5-osobowej rodziny dochodami, tym bardziej, że skarżących obciążają wydatki związane z kształceniem dzieci. Jak wynika z udzielonych informacji, znaczącym uzupełnieniem tych dochodów są uzyskiwane z gospodarstwa rolnego pożytki w naturze, które pozwalają praktycznie do minimum ograniczyć wydatki na zakup żywności, a przez to sfinansować inne niezbędne potrzeby. W tym stanie rzeczy za odpowiadające rzeczywistości należy uznać zawarte we wniosku PPF stwierdzenie skarżących, że żyją bardzo skromnie i wszystkie dochody przeznaczają na bieżące utrzymanie. Nie posiadają żadnych oszczędności i są zmuszeni rezygnować z wielu koniecznych i niezbędnych rzeczy. Odzwierciedleniem powyższego jest chociażby także brak posiadania przez nich jakichkolwiek pojazdów mechanicznych. W tym stanie rzeczy należy uznać obiektywny brak możliwości wygospodarowania przez M. i T. K. środków na pokrycie chociażby części kosztów sądowych bez uszczerbku dla ich i członków rodziny koniecznego utrzymania. Uzasadnia to przyznanie im zwolnienia od tych kosztów w całości. Z tej przyczyny, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.