II SA/Rz 112/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi W. P., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] grudnia 2007r. nr [...], wydaną w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego, - postanawia - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości. W.P. w sprawie o sygn. II SA/Rz 112/08 zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (WSA) z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Sprawa o sygn. II SA/Rz 112/08, nie została zakończona przed WSA. Na obecnym etapie postępowania, skarżący jest zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Wpis o podanej kwocie jest należny z tytułu wniesienia skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, podjętą w sprawie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Decyzja nakazująca rozbiórkę została skierowana do W. P.. Stwierdzono, co następuje: Ze względu na ustalone we wniosku PPF granice żądania, skarżący W. P. powinien udowodnić, że spełnia przesłanki, o których mowa w treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Na mocy powołanego przepisu, prawo pomocy w zakresie częściowym może otrzymać osoba fizyczna, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie swego koniecznego utrzymania. Należy zaznaczyć, iż obowiązek wykazania złej sytuacji majątkowej i dochodowej spoczywa wyłącznie na stronie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy. Działania sądu administracyjnego mogą być podejmowane z urzędu jedynie w sytuacjach wyraźnie wskazanych w przepisach P.p.s.a. W. P. wykazał ponad wszelką wątpliwość konieczność przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Do tego wniosku przekonują następujące względy: W.P. zamieszkuje wraz z żoną i synem w drewnianym domu. Łączny dochód trzyosobowej rodziny został podany w wysokości 802 zł. Jego syn oraz żona są inwalidami i z tego tytułu pobierają zasiłek pielęgnacyjny. Skarżący otrzymuje zaś rentę w wysokości 496,86 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący bardzo szczegółowo opisał stan swego zdrowia oraz pozostałych członków rodziny. Z opisu tego wynika, że znaczną część osiąganego dochodu rodzina przeznacza na zakup leków. Sytuacja majątkowa rodziny P. jest bardzo zła. Łączna kwota osiąganego przez członków rodziny dochodu nie przekracza poziomu najniższego wynagrodzenia ustalonego od 1 stycznia 2008r., w wysokości 1 126 zł. Dochód w wysokości 802,86 zł., musi wystarczyć na zaspokojenie potrzeb aż trzech osób. Wydatki rodziny P. stanowi nie tylko zakup żywności czy opłat za lokal mieszkalny. Znaczny ciężar dla członków rodziny musi stanowić zakup leków. Wszyscy członkowie rodziny P. cierpią na poważne schorzenia, a walka z nimi musi pochłaniać większą część skromnych dochodów. W sytuacji przedstawionej przez skarżącego, pomoc ze strony Państwa jest niezbędna i konieczna. W. P. po uiszczeniu części wpisu sądowego nie mógłby zaspokoić potrzeb egzystencjalnych swojej rodziny. Zaoszczędzenie kwoty 500 zł., przy stanie majątku rodziny i jej przychodach jest właściwie niewykonalne. Ten sam wniosek należy odnieść do pozostałych opłat i wydatków sądowych. W takiej sytuacji, w jakiej żyje skarżący należy odstąpić od zasady ponoszenia ciężarów publicznoprawnych (art. 84 Konstytucji RP) i przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie wnioskodawcy od kosztów sądowych w całości. Z uwagi na brak możliwości uczestniczenia skarżącego w jakichkolwiek kosztach sądowych, należy stwierdzić zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Umożliwi to skarżącemu kontynuowanie postępowania w sprawie o sygn. II SA/Rz 112/08. Z tych przyczyn należało zwolnić W. P. od kosztów sądowych w całości w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.