II SA/Rz 1131/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Joanna Zdrzałka Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania -postanawia- 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić skarżącemu Stowarzyszeniu [...] kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi. II SA/Rz 1131/14 UZASADNIENIE Przedmiotem skargi Stowarzyszenia [...] jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2014 r. Nr [...], wydane na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 K.p.a, którym utrzymano w mocy własne postanowienie z dnia [...] maja 2014 r., Nr [...] orzekające o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia "Farma wiatrowa [...]-[...]" polegającego na budowie 8 elektrowni wiatrowych wraz z głównym punktem zasilania na obszarze Gminy [...] w miejscowości O., W. i P. oraz na obszarze Gminy [...] w miejscowości C. Skargę na to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie złożyło Stowarzyszenie [...], nie precyzując kierunku jego weryfikacji podało, że jest ono sprzeczne z prawem. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie i podtrzymało w całości argumentację zawartą w zaskarżonym postanowieniu. W dniu 27 października 2014 r. (na wezwanie Sądu) Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że w toku prowadzonego przez Wójta Gminy [...] postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, Stowarzyszenie [...] zostało dopuszczone do udziału w postępowaniu na prawach strony, na mocy postanowienia Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2014 r., znak: [...]. W dniu 21 stycznia 2015 r. odbyła się rozprawa w toku której, po złożeniu przez Sędziego sprawozdawcę sprawozdania z przebiegu sprawy Prezes skarżącego Stowarzyszenia – A. J. oświadczył do protokołu, że wycofuje skargę (protokół z rozprawy z dnia [...].01.2015 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - określanej dalej jako "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, Sąd jest zobligowany do uznania tej czynności za niedopuszczalną. Skuteczne cofnięcie skargi jest przesłanką umorzenia postępowania wskazaną w art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie ustawowe przesłanki wyłączające skuteczność oświadczenia strony skarżącej o cofnięciu skargi nie zachodzą. Strona skarżąca składając do protokołu oświadczenie cofnęła skutecznie skargę, a w ocenie Sądu brak jest okoliczności, które wskazywałyby na konieczność uznania tego oświadczenia za niedopuszczalne. Zatem postępowanie wszczęte na skutek skargi Stowarzyszenia "[...]" na postanowienie SKO z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, podlega umorzeniu. W związku z powyższym, na mocy art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 60 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.