II SA/Rz 1137/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów na skutek wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania tej decyzji - p o s t a n a w i a - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. II SA/Rz 1137/13 Uzasadnienie Przedmiotem skargi W. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2013 r., nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem utrzymano w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] o cofnięciu W. B. uprawnienia do przeprowadzania badań technicznych pojazdów. W skardze W. B. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wskazał, że cofnięcie uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów spowoduje utratę przez niego zatrudnienia, które stanowi jedyne jego źródło utrzymania. Nadto skarżący nadmienił, że uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów posiada od 30 października 2003 r. i do chwili obecnej pracuje jako diagnosta. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), sąd na wniosek skarżącego może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności (w całości lub w części), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego jest zatem we wskazanych sytuacjach szczególną, a jednocześnie przejściową formą zabezpieczenia ważnych interesów strony. O trudnych do odwrócenia skutkach decyzji mówić można w odniesieniu do takich prawnych lub faktycznych następstw decyzji, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (por. postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 352/2006, Lex Polonica nr 1241556). W ocenie Sądu okoliczności podniesione przez skarżącego we wniosku - dotyczące niebezpieczeństwa utraty przez niego głównego źródła utrzymania, wypełniają ustawowe przesłanki zastosowania ochrony tymczasowej, tj. mogą istotnie spowodować dla niego trudne do odwrócenia skutki, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Wykonanie decyzji o cofnięciu skarżącemu uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów - rzeczywiście pozbawi go zatrudnienia, gdyż wykonywany przez niego zawód, wymaga posiadania uprawnień diagnosty. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia