II SA/Rz 1144/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.B. – reprezentowanej przez pełnomocnika r. pr. R.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 1144/19 oddalającego skargę A.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych - postanawia - 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić A.B. kwotę 250 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 13 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 1144/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę A.B. na decyzję WINB z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych. Na powyższe rozstrzygnięcie A.B. – reprezentowana przez fachowego pełnomocnika r. pr. R.W. złożyła skargę kasacyjną. Z uwagi na fakt, że skarga kasacyjna obarczona była brakami formalnymi, zarządzeniem z dnia 24 lutego 2020 r. wezwano wnoszącą skargę kasacyjną do złożenia oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy lub o rozpoznaniu skargi kasacyjnej na rozprawie (wraz z trzema odpisami dla pozostałych stron postępowania), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W zakreślonym przez Sąd terminie braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zmianami, zwana dalej "P.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1 cyt. przepisu). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do art. 177a P.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga kasacyjna, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny na podstawie art. 178 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione. Jak już wyżej wskazano skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony, tj. określonym m.in. w art. 46 i 47 P.p.s.a. oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Brak takiego oświadczenia podlega uzupełnieniu na wezwanie przewodniczącego. W okolicznościach sprawy A.B. – reprezentowana przez fachowego pełnomocnika r. pr. R.W., w dniu 24 lutego 2020 r. wezwana została do złożenia stosownego oświadczenia. Mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczenia, że niewykonanie wezwania w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej, pełnomocnik skarżącej nie złożył oświadczenia o rozpoznaniu skargi kasacyjnej na rozprawie lub o zrzeczeniu się rozprawy wywołanej skargą kasacyjną. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej prawidłowego biegu. Skarga kasacyjna nie zawiera obligatoryjnego oświadczenia o jakim mowa w art. 176 § 2 P.p.s.a. Z podanych względów, na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzeczono o odrzuceniu skargi kasacyjnej. O zwrocie wpisu orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.