II SA/Rz 1145/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi RP na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz RP kwotę 497 zł /słownie: czterystu dziewięćdziesięciu siedmiu złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania. Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło postanowienie Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] września 2016 r. nr [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Jak wynika z nadesłanych akt administracyjnych oraz odpowiedzi na skargę, rozstrzygnięcie to zostało uchylone w całości postanowieniem Kolegium z dnia [...] września 2017 r. nr [...], wydanym wskutek uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa". Z analizy urządzeń biurowych Sądu oraz informacji uzyskanych od organu wynika, że na opisane wyżej postanowienie autokontrole nie wniesiono skargi, względnie sprzeciwu do WSA w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 Ppsa organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rozpoznawanej sprawie, wobec wydania przez SKO postanowienia autokontorlnego, przedmiot zaskarżenia tj. postanowienie tego organu z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] zostało wyeliminowane z obrotu prawnego. To zaś czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym i obliguje Sąd do jego umorzenia w myśl art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa. Wskazać należy, że uwzględnienie skargi w rozumieniu art. 54 § 2 Ppsa, ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. Stosownie bowiem do art. 201 § 1 Ppsa, zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 Ppsa, a zatem w przypadku uwzględnienia skargi. Rozstrzygnięcie to nie jest w żaden sposób uzależnione od uznaniowości Sądu, a jedynie od samego faktu uwzględnienia skargi. Na zasądzone koszta złożyły się: wynagrodzenie zawodowego pełnomocnika – 480 zł oraz opłata skarbowa od złożenia dokumentu pełnomocnictwa – 17 zł.