II SA/Rz 1145/21
PostanowienieWSA w Rzeszowie2021-09-29
Skład orzekający: Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi przez organ administracji na podstawie art. 54 § 3 PPSA, postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, a skarżącemu należny zwrot kosztów postępowania?Ratio decidendi
Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zostało zaskarżone, może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przypadku uwzględnienia skargi przez organ, postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA. Skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 PPSA.Stan faktyczny
MH złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) utrzymującą w mocy decyzję Wojewody dotyczącą nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. SKO, działając na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uwzględniło skargę MH i uchyliło własną decyzję. Żadna ze stron nie wniosła skargi do Sądu na tę decyzję SKO, co uczyniło ją ostateczną.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowe i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz MH kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 29 września 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi MH na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz MH kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]
utrzymało w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr
[...], wydaną w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.
W odpowiedzi na skargę Kolegium podniosło, że decyzją z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...], wydaną w oparciu o art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", uwzględniło skargę MH i uchyliło w całości zaskarżone rozstrzygnięcie. Z informacji uzyskanych od organu wynika, że na ww. decyzje autokontrolą żadna nie wniesiono skargi do Sądu i stała się ona ostateczna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 54 § 3 Ppsa organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
W rozpoznawanej sprawie SKO ostateczną decyzją z dnia [...] lipca 2021 r. uchyliło w całości własną decyzję z dnia [...] maja 2021 r., a zatem wyeliminowało z obiegu prawnego akt stanowiący przedmiot niniejszego postępowania. To zaś czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym i obliguje Sąd do jego umorzenia w myśl art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa.
Uwzględnienie skargi przez skarżony organ ma natomiast istotny wpływ na rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. Stosownie bowiem do art. 201 § 1 Ppsa, zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 Ppsa. Z podanych względów o kosztach postępowania orzeczono zgodnie z art. 201 § 1 i 205 § 2 Ppsa. Na zasądzone w sprawie koszty złożyło się wynagrodzenie zawodowego pełnomocnika w kwocie 480 zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło