II SA/Rz 1146/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku BS o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza Miasta [.] z dnia [.] lutego 2016 r. nr [.] o skierowaniu do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych w sprawie ze skargi BS na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] maja 2016 r. nr [.] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania decyzji Burmistrza Miasta [.] z dnia [.] lutego 2016 r. nr [.]. Skarżąca BS wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza Miasta [.] z dnia [.] lutego 2016 r. nr [.] o skierowaniu jej do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych, które to rozstrzygnięcie zostało utrzymane w mocy zaskarżoną do Sadu decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] maja 2016 r. nr [.]. Wskazała, że jest to niezbędne z uwagi na zainicjowane przed Sądem Rejonowym w [.] postępowanie w sprawie zmiany postanowienia tego Sądu z [.] grudnia 2015 r. stwierdzającego potrzebę przyjęcia jej do domu pomocy społecznej bez jej zgody. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Jednak stosownie do art. 61 § 3 Ppsa, po przekazaniu sądowi skargi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wstrzymaniu podlegają wyłącznie akty nadające się do wykonania, dobrowolnego lub przymusowego w trybie egzekucji. Rozpoznawanym wnioskiem zażądano wstrzymania wykonania decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej, podjętej na podstawie art. 54 ust. 1 i 2 oraz art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.). Decyzja ta nie ma jednak atrybutu wykonalności, a stanowi jeden z etapów umieszczania osoby w odpowiednim domu pomocy społecznej. Wykonaniu podlegać może dopiero decyzja o umieszczeniu w domu pomocy społecznej, o jakiej mowa w art. 59 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej. Niezależnie od tego wnioskodawczyni nie uprawdopodobniła związku pomiędzy treścią rozstrzygnięcia w decyzji Burmistrza Miasta [.] z [.] lutego 2016 r. a zdarzeniami określonymi w art. 61 § 3 Ppsa, a nie można ich wywieść z akt sprawy. Z podanych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.