II SA/Rz 115/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. i G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2015 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - odrzucić skargę. A. P. i G. P. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2015 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy na zamierzenie inwestycyjne p.n. "Budowa 3 budynków mieszkalnych wielorodzinnych, zbiornika retencyjnego oraz wylotu kanalizacji deszczowej do istniejącego rowu na terenie działek nr 584/3, 584/4 obr. [...] przy ul. [...] w R.". Z uwagi na braki fiskalne i formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 i 5 lutego 2016 r. Sąd wezwał A. P. i G. P. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do nadesłania solidarnie 14 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniach zawarto pouczenie, że usunięcie ww. braków przez jednego ze skarżących równoznaczne będzie z usunięciem braków skargi przez pozostałych skarżących. Wezwania zostały doręczone ze skutkiem prawnym skarżącym i odebrane przez nich osobiście w dniu 12 lutego 2016 r. (k. 11 i 12 akt sądowych sprawy). Termin do wykonania wezwań upływał w dniu 19 lutego 2016 r. (piątek). Pomimo upływu, z tym dniem zakreślonego terminu, skarżący nie uiścili stosownego wpisu sądowego oraz nie nadesłali odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych a także fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.") do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie natomiast z art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. A. P. i G. P., mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczynili zadość wezwaniu i nie uiścili wpisu sądowego ani nie nadesłali żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.