II SA/Rz 1150/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka Sędziowie SO (del.) Anna Bembenek WSA Zbigniew Czarnik/spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 2 marca 2011 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - postanawia – zawiesić postępowanie sądowe Decyzją z dnia [..] października 2010 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., dalej: SKO w K. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. z dnia [..] sierpnia 2010 r., [..] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji p.n. budowa budynku gospodarczo-składowego na działce nr [..] położonej w B. W podstawie prawnej decyzji SKO w K. wskazało art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. nr 98, z 2000 r., poz. 1071 ze zm.) dalej: k.p.a. oraz art. 6 ust. 2 pkt 1, art. 52 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że odwołania od decyzji Wójta Gminy B. z dnia [..] sierpnia 2010 r. nie mogły być uwzględnione, gdyż decyzja nimi objęte nie narusza prawa. W szczególności pozostaje w sprzeczności z przepisami prawa materialnego. Projektowane zagospodarowanie terenu odpowiada zasadom wynikającym z ustawy oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. nr 164, poz. 1588). Z rozstrzygnięciem SKO w K. nie zgodził się Z.P. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zarzucił decyzji SKO w K. naruszenie art. 7, art. 77 k.p.a. oraz art. 61 ust. 1 i ust. 6-7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Skarżący wskazał także na naruszenie art. 43 ust. 1 i 2 ustawy o drogach publicznych (Dz.U. nr 19, z 2007 r., poz. 115 ze zm.) i § 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. Z tych powodów skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz o zasądzenie kosztów postępowania sądowego. W odpowiedzi na skargę SKO w K. wniosło o oddalenie skargi z argumentacją jak w uzasadnieniu decyzji. Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: p.p.s.a. stanowi, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W rozpoznawanej sprawie skarżący w dniu [..] października 2010 r. złożył wniosek, w treści którego zawarł żądanie cofnięcia sprawy zakończonej ostateczną decyzją oraz domagał się umorzenia postępowania. Skargę na decyzję SKO w K. skarżący złożył w dniu [..] listopada 2010 r., a więc później niż wniosek w organie pierwszej instancji. Złożenie takiego wniosku wszczęło postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją. To postępowanie powinno być zakończone w trybie właściwym. Brak rozstrzygnięcia tej kwestii nie pozwala prowadzić postępowania sądowego do chwili, gdy tamta sprawa nie zostanie zakończona. Z tych względów Sąd postanowił jak na wstępie.