II SA/Rz 1159/14
PostanowienieWSA w Rzeszowie2015-01-23
Skład orzekający: Elżbieta Mazur-Selwa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez kilku skarżących, reprezentowanych przez jednego pełnomocnika, powinna zostać odrzucona z powodu niedołączenia wymaganej liczby odpisów skargi, mimo że jeden ze skarżących ubiegał się o prawo pomocy?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, w tym nie dołączono wymaganej liczby odpisów skargi dla wszystkich stron postępowania. Niezależnie od procedury przyznania prawa pomocy jednemu ze skarżących, brak ten uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący B. J., J. J. i J. J. wnieśli skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego, a B. J. dodatkowo wniosła o prawo pomocy. Mimo odmowy przyznania prawa pomocy B. J. i oddalenia zażalenia przez NSA, skarżący (reprezentowani przez adwokata J. J.) zostali wezwani do nadesłania 2 odpisów skargi. Wezwanie zostało odebrane przez asystenta adwokata, jednak wymagane odpisy nie zostały nadesłane w terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucić skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J., J. J. i J. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.
II SA/Rz 1159/14
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi wniesionej wspólnie przez B. J., J. J. i J. J. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...], wydana w sprawie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem.
Skarżący zostali wezwani solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W terminie do uiszczenia wpisu B. J. zwróciła się do WSA o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem z 24 października 2014 r. referendarz sądowy WSA, odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w powyższym zakresie.
Od tego postanowienia B. J. reprezentowana przez adwokata wniosła sprzeciw. Postanowieniem z 27 listopada 2014 r. WSA odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Na skutek zażalenia B. J. - Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 14 stycznia 2015 r., sygn. II OZ 1406/14 - oddalił zażalenie.
Podkreślić należy, że niezależnie od rozpoznania prawa pomocy, J. J. jako skarżący oraz pełnomocnik B. J. i J. J. został wezwany do nadesłania 2 odpisów skargi. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi zostało wysłane na wskazany przez adwokata J. J. – adres jego Kancelarii Adwokackiej, a przesyłka została odebrana w dniu 11 września 2014 r. przez S. G. – asystenta adwokata J. J. (zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k. 13 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu nie nadesłano wymaganych odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania.
Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
O tym, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, jest brakiem formalnym skargi, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu - przesądza uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13.
Ponieważ adwokat J. J. - jako skarżący oraz pełnomocnik B. J. i J. J. nie zastosował się do prawidłowo doręczonego wezwania, tj. nie nadesłał wymaganych odpisów skargi, złożona skarga nie może być rozpoznawana i podlega odrzuceniu.
Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło