II SA/Rz 1192/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur- Selwa po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. i A. D. o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia przywrócić termin do wniesienia sprzeciwu od decyzji. Postanowieniem z dnia 20 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił sprzeciw J. K. i A. D. jako wniesiony z uchybieniem terminu. Postanowienie doręczono J. K. działającemu osobiście i jako pełnomocnik A. D. w dniu 25 listopada 2017 r. W dniu 1 grudnia 2017 r. J. K. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. W uzasadnieniu wskazał, że uchybienie terminu do wniesienia sprzeciwu nastąpiło bez jego winy. Organ pouczył go, że od zaskarżonej decyzji przysługuje skarga do Sądu w terminie 30 dni od dnia jej dręczenia, w tym też terminie złożył skargę. W dniu 12 grudnia 2017 r. Skarżący nadesłał odpis sprzeciwu oraz uiścił wymagany wpis, do których został wezwany w dniu 7 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył , co następuje: wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Nie przywraca się terminu, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu ( § 2 ) oraz dokonując czynności, której nie dokonano w terminie ( § 4). W niniejszej sprawie wszystkie przesłanki zostały spełnione: uchybienie terminu wywołuje dla strony ujemne skutki –odrzucenie sprzeciwu, Skarżący dochował siedmiodniowego terminu do wniesienia sprzeciwu, liczonego od dnia doręczenia postanowienia o odrzuceniu sprzeciwu, w przewidzianym terminie uzupełnił braki sprzeciwu a także uprawdopodobnił brak winy w jego uchybieniu. W ocenie Sądu błędne pouczenie Skarżącego o środku zaskarżenia jest okolicznością, która w niniejszej sprawie usprawiedliwia uchybienie terminu do wniesienia sprzeciwu. Na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U. z 2017 r., poz. 935), która weszła w życie z dniem 1 czerwca 2017 r. , do P.p.s.a. wprowadzony został "Rozdział 3a" dotyczący sprzeciwu od decyzji. W art 64 a P.p.s.a. wskazano, że od decyzji, o której mowa w art 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Termin do jego wniesienia wynosi 14 dni - art 64 c § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została wydana w dniu 12 września 2017 r., na podstawie art 138 § 2 K.p.a., w związku z czym bez wątpienia miały do niej zastosowanie przepisy w nowym brzmieniu. Pouczenie Skarżącego o prawie do wniesienia skargi, a następnie wniesienie skargi zgodnie z pouczeniem, usprawiedliwia uchybienie przez Skarżącego terminu do wniesienia sprzeciwu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art 64 b § 1P.p.s.a.