II SA/Rz 1193/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N.D., M.M. i R.S. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 5 czerwca 2023 r. nr GK-II.7221.126.2023 w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę R.S.; II. zwrócić R.S. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W dniu 24 lipca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga z dnia 4 lipca 2023 r. N.D., M.M. reprezentowanego przez M.M. i R.S. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 5 czerwca 2023 r. nr GK-II.7221.126.2023 w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków. W wykonaniu zarządzenia z dnia 19 września 2023 r. wezwano R.S. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego adresu zamieszkania oraz numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 września 2023 r. wezwano R.S. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwania do uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych skargi zostały doręczone skarżącemu R.S. w dniu 22 września 2023 r. W wyznaczonym terminie skarżący uiścił wpis od skargi, natomiast pozostałe braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b P.p.s.a., w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać między innymi oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, a także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 22 września 2023 r., zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie powyższych braków był dzień 29 września 2023 r. W dniu 28 września skarżący uiścił wpis od skargi, jednak nie wskazał swojego adresu zamieszkania oraz numeru PESEL w terminie wyznaczonym na wykonanie przedmiotowego wezwania. Stwierdzone braki formalne uniemożliwiają nadanie prawidłowego biegu skardze R.S., w związku z czym Sąd był zobligowany do odrzucenia jego skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3. O zwrocie wpisu sądowego uiszczonego przez R.S. orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.