II SA/Rz 1203/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie uznania pobranych świadczeń wychowawczych za nienależnie pobrane oraz zobowiązania do ich zwrotu - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpoznaniu odwołania B.S., utrzymało w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie uznania, że świadczenia wychowawcze są świadczeniami nienależnie pobranymi oraz zobowiązania do ich zwrotu. W toku postępowania sądowego ustalono, że decyzją z dnia [...] października 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] stwierdziło nieważność wskazanej wyżej decyzji własnej z dnia [...] maja 2021 r. Kolegium uznało, że organem właściwym do rozpatrzenia odwołania skarżącej od decyzji Wojewody [...] jest Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Jak wynika z informacji uzyskanych od Kolegium, ww. decyzja z dnia [...] października 2021 r. została doręczona skarżącej w dniu 6 października 2021 r. Termin na złożenie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy upłynął więc w dniu 20 października 2021 r. Skarżąca nie zwróciła się do organu z takim wnioskiem, a zatem wydana w postępowaniu nieważnościowym decyzja z dnia [...] października 2021 r. stała się ostateczna w administracyjnym toku instancji. Natomiast 30-dniowy termin na wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na wskazaną wyżej decyzję z dnia [...] października 2021 r., upływał dla skarżącej z dniem 5 listopada 2021 r. Zgodnie z wyjaśnieniami organu skarga nie została wniesiona. Potwierdza to również analiza systemu obsługi spraw orzekanych w WSA w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej: "P.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego w rozumieniu powołanego przepisu mamy do czynienia wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji Kolegium z dnia [...] maja 2021 r. nr [...], poprzez stwierdzenie jej nieważności, a więc ze skutkiem ex tunc, oznacza, że postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe, co w konsekwencji obliguje Sąd do jego umorzenia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.