II SA/Rz 1205/13

Dnia 10 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.J., W.J. i P.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. z dnia [...] sierpnia 2013r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego - postanawia - odrzucić skargę Zarządzeniami z dnia 20 listopada 2013r. oraz z dnia 2 grudnia 2013r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał K.J., W.J. i P.J. do usunięcia braków formalnych oraz fiskalnych wniesionej przez nich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego odpowiednio poprzez: nadesłanie solidarnie 385 odpisów skargi oraz uiszczenie solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 złotych. Do zarządzeń dołączono pouczenia, iż procesową konsekwencją niezastosowania się do ich treści w terminie 7 dni licząc od dnia ich doręczenia, będzie odrzucenie skargi. Wezwanie skutecznie doręczono każdemu ze skarżących w dniu 5 grudnia 2013r., przy czym przesyłki adresowane do W.J. i P.J. odebrał K.J. - zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach sądowych. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał zatem dla każdego ze skarżących 12 grudnia 2013r. Mimo upływu zakreślonego terminu nie uzupełniono braków formalnych ani fiskalnych skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego, w dniu 12 grudnia 2013r. nadane zostało za pośrednictwem urzędu pocztowego zażalenie K.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 grudnia 2013r. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2014r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt: II OZ 1248/13 oddalił ww. zażalenie. Zgodnie z art. 47 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), zwany dalej "P.p.s.a", do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Takim przepisem stanowiącym inaczej jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w zakreślonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie uiszczono wpisu. Skarżący wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi nie uczynili zadość wezwaniu mimo pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niewykonania wezwania. Terminowe złożenie przez K.J. zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wzywające do uiszczenia wpisu sądowego nie ma wpływu na ocenę procesowych skutków bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zatem Sąd zaniechał ponownego wzywania do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 grudnia 2013r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.