II SA/Rz 1210/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. G. i M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia do stanu poprzedniego ukształtowania terenu - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę B. G. Zarządzeniem z dnia 14 września 2015 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionych w jednym piśmie procesowym skarg. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie przewidzianym na uiszczenie wpisu M. G. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. B. G. z kolei nie uiściła wpisu od skargi i nie wystąpiła z analogicznym wnioskiem o prawo pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "Ppsa"), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W rozpoznawanej sprawie zarządzenie w przedmiocie uiszczenia wpisu doręczono skarżącym w dniu 19 września 2015 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków fiskalnych skargi, zgodnie z art. 83 § 2 Ppsa, był dzień 28 września 2015 r. Pomimo upływu terminu B. G. nie uiściła należnego wpisu i nie zwróciła się, jak drugi ze skarżących – M. G., z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia jej skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 58 § 3 Ppsa. Na marginesie Sąd wskazuje, że wprawdzie skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego, a po rozpoznaniu wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy skarżący uiścił wymagany wpis, niemniej nieuiszczenie wpisu przez skarżącą w ustawowo określonym 7-dnowym terminie oznacza, że nie uzupełniła ona braków fiskalnych swojej skargi. Prawo pomocy jest bowiem instytucją prawną dotyczącą podmiotu wskazanego w postanowieniu sądu, mocą którego udzielono bądź odmówiono prawa pomocy stronie, a fakt jego wydania nie ma wpływu na obowiązek uiszczenia wpisu przez pozostałych, innych niż wnioskodawca skarżących, jeżeli zostali wezwanie do solidarnego uiszczenia wpisu (zob. postanowienie NSA z dnia 10 lutego 2009 r. II OZ 96/09 – dostępne na: orzeczenia.nsa.gov.pl).