II SA/Rz 1217/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy doręczenia kserokopii dokumentów postanawia przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych. II SA/Rz 1217/10 U z a s a d n i e n i e B. D. w terminie do uiszczenia wpisu od wniesionej przez nią skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2010 r. Nr [...], wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na obowiązującym w tym zakresie formularzu PPF zwróciła się o przyznanie jej zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia tego wniosku i zawartego w nim oświadczenia wynika, że: - skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i 2 uczącymi się córkami, - posiadane przez nich wartościowe składniki majątku to dom o pow. 120 m² oraz nieruchomość rolna o pow. 0,14 ha, skarżąca "nie ma żadnych oszczędności, żyje na bieżąco", - jedyne źródło dochodów stanowi emerytura jej męża w kwocie 2300 zł. brutto, skarżąca od 1 stycznia 2011 r. jest osobą bezrobotną i na dzień składania wniosku nie miała przyznanego zasiłku z tego tytułu, - na ponoszone w skali miesiąca wydatki składają się koszty utrzymania domu – ok. 300 zł., związane ze studiowaniem starszej córki – ok. 600 – 700 zł., leczenia skarżącej, jej męża i młodszej z córek (łącznie ok. 500 zł.); pozostały dochód przeznaczany jest na bieżące utrzymanie, w tym zakup żywności i środków czystości. Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje: Zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty sądowe: wpis i opłata kancelaryjna oraz zwrot wydatków wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, które może być przyznane osobie fizycznej po wykazaniu przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przedstawione we wniosku PPF okoliczności dotyczące sytuacji materialno – bytowej wnioskodawczyni i członków jej rodziny nie nasuwają wątpliwości co do ich zgodności z rzeczywistością, znajdując dodatkowe potwierdzenie w złożonym przez nią uprzednio wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie II SA/Rz 519/10 i przedłożonych do niego załącznikach. Rozpoznając w oparciu o powyższe kryterium obecny wniosek B. D. o zwolnienie od kosztów sądowych uznano go za uzasadniony. Związane jest to przede wszystkim z wysokością miesięcznych dochodów pozostających do dyspozycji skarżącej i osób prowadzących z nią wspólne gospodarstwo domowe. Jak wynika z udzielonych informacji, z powodu utraty pracy przez skarżącą aktualnie jedynym ich źródłem jest emerytura jej męża w kwocie 2300 zł. brutto (wg danych z akt II SA/Rz 519/10 jest to ok. 1900 zł. netto). Suma wymienionych przez wnioskodawczynię wydatków związanych z utrzymaniem domu, studiującej córki i leczeniem wynosi ok. 1400 – 1500 zł. miesięcznie, co oznacza, że na pozostałe związane z bieżącym utrzymaniem przeznaczana jest kwota ok. 400 – 500 zł. miesięcznie. Biorąc pod uwagę chociażby koszt zakupu żywności dla 4-osobowej rodziny nie jest to kwota znacząca, która bez uszczerbku dla ich koniecznego utrzymania dawałaby dodatkowo możliwość wygospodarowania środków na pokrycie związanych ze sprawą kosztów sądowych. Z uwagi na wysokość i czasowy charakter, oceny tej generalnie nie zmienia oczekiwane przez skarżącą otrzymanie zasiłku dla bezrobotnych (prawdopodobieństwo uzyskania tego świadczenia wynika z kontekstu udzielonych przez nią informacji). Brak jest przy tym przesłanek pozwalających przyjąć, że sytuacja finansowa i związane z nią możliwości płatnicze skarżącej w najbliższym okresie mogłyby na tyle ulec poprawie, by uzasadniały odmienną ocenę wniosku i nałożenie na nią chociażby w części obowiązku partycypacji w kosztach sądowych. Niemniej jednak w przypadku, gdyby okazało się, że okoliczności na podstawie których przyznano prawo pomocy nie istniały lub przestały istnieć, prawo to może zostać cofnięte w całości lub w części (art. 249 w/w ustawy). Z tej przyczyny, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.