II SA/Rz 122/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Ewa Wojtyna po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 kwietnia 2004 r., sygn. akt SA/Rz 2557/01 oddalającym skargę W. M. na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] października 2001 r. znak: [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich - postanawia – odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. W dniu 8 lutego 2005r. W. M. wniosła do tutejszego Sądu skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 kwietnia 2004r. sygn. akt SA/Rz 2557/01, oddalającym skargę wyżej wymienionej na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych dnia [...] października 2001 r. znak: [...], która utrzymywała w mocy decyzję własną z dnia [...] marca 2001 r. znak: [...] o pozbawieniu W. M. uprawnień kombatanckich. W skardze zawarto równocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, a w uzasadnieniu wskazano, iż opiera się ona na uzyskaniu zaświadczenia z Instytutu Pamięci Narodowej Oddziału [...] z dnia 4 października 2004r. znak: [...] dotyczącego służby W. M. w organach M.O. od dnia 1 stycznia 1950r. do dnia 31 lipca 1957r. na różnych stanowiskach. Skarżąca podała, że zaświadczenie to potwierdza jej przynależność do GL - AL. i czynny udział w ruchu oporu. Z akt sprawy nie wynika, kiedy wnosząca skargę otrzymała to zaświadczenie, jednakże w dniu 6 października 2004r. zwróciła się ona do Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego we wskazanej wyżej sprawie, dołączając jednocześnie powołane zaświadczenie. W dniu 9 marca 2005r. W. M. złożyła w tutejszym Sądzie pismo zatytułowane: "Skarga o wznowienie postępowania" wskazujące, iż dotyczy ono wspomnianego na wstępie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2004r. Zdaniem skarżącej wyrok ten został wydany wobec bezpodstawnego przypisania jej przez Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych pracy w Urzędzie Bezpieczeństwa, w którym nie była zatrudniona, pracowała bowiem w "więziennictwie podległym Ministrowi Sprawiedliwości". Postanowieniem z dnia 10 maja 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił przywrócenia W. M. terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wznowienie postępowania sądowego polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy, która zakończyła się prawomocnym orzeczeniem a możliwe jest tylko i wyłącznie w wypadkach przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a. Przyczyny wznowienia postępowania określone są w sposób taksatywny i dzielą się na trzy grupy: przyczyny nieważności (art. 271 P.p.s.a.), właściwe przyczyny restytucyjne (art. 273 P.p.s.a.), orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie, z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą (art. 272 P.p.s.a.). W skardze złożonej do tutejszego Sądu, WM stwierdza, iż wnosi ją "na podstawie zawiadomienia IPN Nr [...] z dnia 04.10.2004r. (...) nie znanego w czasie wydawania decyzji Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych i wyroku Sądu a potwierdzającego istniejące fakty do przyznania (...) uprawnień kombatanckich na podstawie obowiązującej ustawy o Kombatantach i Osobach Represjonowanych". Powyższa podstawa określona jest w art. 273 § 2 P.p.s.a. , który stanowi, iż można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. W przypadku wskazanej przyczyny wznowienia, ustawa procesowa (art. 277 P.p.s.a.) przewiduje trzymiesięczny termin do złożenia skargi na niej opartej, przy czym termin ten liczy się od dnia w którym strona dowiedziała się o takiej podstawie. Przenosząc powyższe na okoliczności rozpoznawanej sprawy, Sąd stwierdza, że niniejsza skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po upływie ustawowego terminu. Jak wynika z akt sprawy, W. M. dowiedziała się o podstawie wznowienia najpóźniej w dniu 6 października 2004r., bowiem w tym dniu zwróciła się do Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego we wskazanej wyżej sprawie, dołączając jednocześnie zaświadczenie z IPN Oddz [...] z dnia 4 października 2004r. Trzymiesięczny termin do złożenia przedmiotowej skargi upłynął zatem w dniu 6 stycznia 2005r., tymczasem skarga wniesiona została dopiero w dniu 8 lutego 2005r. W. M. złożyła wprawdzie wniosek o przywrócenie jej terminu do wniesienia skargi, jednakże wobec faktu, iż nie uprawdopodobniła braku po swojej stronie winy w uchybieniu terminu, postanowieniem z dnia 10 maja 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie załatwił negatywnie wniosek wyżej wymienionej. Mając powyższe na względzie, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie wskazanych przepisów oraz art. 280 § 1 P.p.s.a.