II SA/Rz 1234/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 czerwca 2012r. sygn. akt II SA/Rz 328/12 zapadłego w sprawie ze skargi M.M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych - postanawia - odrzucić skargę W dniu 24 września 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M.M. o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 328/12 i uchylenie decyzji Wojewody z dnia [...] lutego 2012r., nr [...]. Okoliczności faktyczne istotne w niniejszej sprawie są następujące. Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2012r. sygn. akt II SA/Rz 328/12 tut. Sąd oddalił skargę M.M. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2012r. nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Orzeczenie to jest prawomocne od 7 sierpnia 2012r. Na skutek skargi M.M. o wznowienie powyższego postępowania, postanowieniem z dnia 23 listopada 2012r. sygn. akt: II SA/Rz 843/12 (prawomocnym od 1 stycznia 2013r.) WSA w Rzeszowie odrzucił tę skargę z uwagi na brak wskazania ustawowej podstawy wznowienia. Na skutek kolejnej skargi M.M. o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt: II SA/Rz 328/12 WSA w Rzeszowie postanowieniem z dnia 13 stycznia 2014r. sygn. akt: II SA/Rz 1225/13 odrzucił tę skargę z uwagi na treść art. 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), dalej "P.p.s.a". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego możliwe jest tylko w odniesieniu do postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem oraz jedynie w przypadkach ściśle przez prawo określonych, co wynika z brzmienia art. 270 P.p.s.a. Negatywną przesłankę wznowienia ustanawia art. 285 P.p.s.a., zgodnie z którym, niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. W świetle tak stanowiska doktryny, jak i orzecznictwa sądów administracyjnych, zakaz ten dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń co do meritum sprawy, ale również orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych, ponieważ w przepisie powyższym nie ma żadnych ograniczeń w tym względzie. Nie można zatem ponownie wystąpić ze skargą o wznowienie postępowania także w przypadku, gdy poprzednia skarga została odrzucona lub wywołane nią postępowanie zostało umorzone (tak: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz J.P.Tarno dostępny w LexPolonica Maxima, postanowienie NSA z 8.06.2010 r. II OSK 1000/2010, LexPolonica nr 2363910, postanowienie NSA z 27.09.2011 r. II OSK 1765/2011, LexPolonica nr 3029691). Niedopuszczalne jest zatem wznowienie postępowania w sytuacji, gdy w sprawie została już odrzucona skarga o wznowienie postępowania. Przypadek taki zaistniał tymczasem w niniejszej sprawie. Jak już bowiem wyżej zaznaczono, M.M. domaga się wznowienia postępowania sądowego dotyczącego jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2012 r. w przedmiocie utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych, zakończonego wyrokiem tut. Sądu z dnia 13 czerwca 2012r. Toczyły się już jednak postępowania o wznowienie tego postępowania, konsekwencją procesową czego jest prawomocne postanowienia tut. Sądu z dnia 23 listopada 2012r. sygn. II SA/Rz 843/12 oraz z dnia 13 stycznia 2014r. sygn. akt: II SA/Rz 1225/13. Z okoliczności faktycznych niniejszej sprawy, jak też brzmienia art. 285 P.p.s.a. wynika zatem, że obecna skarga M.M. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem tut. Sądu z dnia 13 czerwca 2012 r. jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu.