II SA/Rz 1258/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.H. reprezentowanego przez adwokata M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] - p o s t a n a w i a - 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 200 (dwieście) złotych. Uzasadnienie: W skardze z dnia 6 sierpnia 2015 r. profesjonalny pełnomocnik procesowy strony skarżącej: M.H. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...]. Zarządzeniem z dnia 18 września 2015 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał pełnomocnika procesowego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez: 1. nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi w celu doręczenia uczestnikom postępowania; 2. złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed tut. Sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi na adres kancelarii 12 kwietnia 2016 roku (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 18 akt sprawy). Zastrzeżony termin uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie z końcem dnia 19 kwietnia 2016 roku. Do dnia 28 kwietnia 2016 roku wskazane wyżej braki nie zostały usunięte. Sąd rozważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1-2 p.p.s.a. Sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. w razie ustanowienia pełnomocnika do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skarga jest wnoszona przez pełnomocnika, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników w celu doręczenia ich stronom lub uczestnikom na prawach strony (art. 12 p.p.s.a.). Obowiązki wynikające z art. 46 § 3 p.p.s.a. i art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 in principio p.p.s.a. są uznawane za realizację ogólnych wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego. Ponieważ w niniejszej sprawie pomimo wezwania, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., fachowy pełnomocnik procesowy nie uzupełnił wskazanych wyżej i przewidzianych w art. art. 46 § 3 p.p.s.a. oraz art. 47 § 1 p.p.s.a. braków formalnych skargi, dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. należało orzec o odrzuceniu skargi. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a Sąd postanowił o zwróceniu uiszczonego wpisu. Zgodnie bowiem ze wskazanym przepisem Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.