II SA/Rz 1265/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). Decyzją z dnia [...] października 2010 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] orzekającą o odmowie dokonania w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu G. gm. N. zmian dotyczących działki nr 1647 o pow. 1,21 ha polegających na wykreśleniu wpisu własności 33/176 części tej działki na rzecz L. K. i wykazaniu Z. K. jako właściciela całej działki. Z powyższą decyzją nie zgodziła się Z. K. i zaskarżyła ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 31.12.2010 r. i 14.01.2011 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych (słownie: dwieście złotych) oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, ze wskazaniem, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Do usunięcia braków wyznaczony został 7 – dniowy termin, liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Z. K. w dniu 18 stycznia 2011 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 20 akt sądowych). Zatem wyznaczony termin do jego wykonania upływał w dniu 25 stycznia 2011 r. Wpis sądowy został uiszczony na rachunek Sądu w dniu 24 stycznia 2011 r. (k. 22 akt sądowych sprawy). Natomiast odpisy skargi, zostały nadane w urzędzie pocztowym w dniu 26 stycznia 2011 r. (k. 21 akt sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, który zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi /Dz.U. Nr 221, poz. 2193/ w przedmiotowej sprawie wynosi 200 złotych. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, iż nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje jej odrzucenie. Ponadto skarga, zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Do pisma (w tym wypadku skargi) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Z. K. prawidłowo wezwana do nadesłania 4 odpisów wniesionej skargi oraz uiszczenia wpisu, w zakreślonym 7-dniowym terminie, uiściła wpis sądowy od skargi, nie nadesłała natomiast w zakreślonym terminie żądanych przez Sąd 4 odpisów skargi. Odpisy te zostały bowiem nadane w urzędzie pocztowym w dniu 26 stycznia 2011 r. (tj. jeden dzień po upływie wyznaczonego terminu). Konsekwencją wykonania wezwania Sądu, po upływie zakreślonego terminu, bez wskazania przyczyny uchybienia, jawi się jako nienależyte wykonanie zarządzenia Sądu, które wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych skargi czy też nieuiszczenie wpisu. Z powyższego wynika, że nadesłanie żądanych odpisów skargi po upływie terminu wyznaczonego do usunięcia tych braków stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a. Sąd postanowił odrzucić skargę Z. K. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.