II SA/Rz 1265/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 9 września 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego - postanawia – umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. M. M. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r. nr [....] o zawieszeniu postepowania administracyjnego dotyczącego odwołania od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] odmawiającej wymienionemu przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup urządzeń i garnków do gotowania na parze oraz niezbędnego do życia sprzętu gospodarstwa domowego. Do tut. Sądu wpłynął odpis skrócony aktu zgonu M. M. wskazujący, że wymieniony zmarł 12 sierpnia 2021 r. Wobec powyższego należało uznać, że w sprawie niniejszej zaistniała przesłanka umorzenia postępowania sądowego określona w art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Przepis ten stanowi mianowicie, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci skarżącego, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. M. M. ubiegał się w sprawie o przyznanie zasiłku celowego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.). Jest to świadczenie pieniężne, które może być przyznane wnioskodawcy w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej. Nie może więc budzić wątpliwości, że zasiłek taki jest ściśle związany z osobą, która się o niego ubiega, mającym umożliwić jej przezwyciężenie trudnej sytuacji i życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Skoro więc kwestia będąca przedmiotem skargi w niniejszej sprawie dotyczyła wyłącznie interesu prawnego skarżącego, a osoba ta zmarła, to należało orzec o umorzeniu postępowania zainicjowanego jej skargą jako bezprzedmiotowego. Podstawę orzeczenia stanowi art. 161 § 1 pkt 2, § 2 P.p.s.a.