II SA/Rz 127/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej C. K., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] grudnia 2007r., nr [...], podjętą w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych, - postanawia – zwolnić C. K. od kosztów sądowych w całości. C. K. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jej wniosek dotyczy sprawy o sygn. akt II SA/Rz 127/08, wszczętej ze skargi C. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zaskarżonym rozstrzygnięciem nałożono na C. K. nakaz przeprowadzenia określonych robót budowlanych. Sprawa o sygn. akt II SA/Rz 127/08 nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Na obecnym etapie rozpoznawania sprawy C. K. jest zobowiązana do pokrycia wpisu sądowego, należnego z tytułu wniesienia skargi w wysokości 500 zł. Sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawczyni została opisana we wniosku PPF. Z treści tego dokumentu wynika, że wnioskodawczyni ukończyła 77 lat i żyje samotnie. Cierpi na dolegliwości wymagające leczenia, a co się z tym wiąże zakupu drogich lekarstw. Stan zdrowia strony jest na tyle ciężki, że wymaga pomocy ze strony innych osób. Skarżąca żyje w domu po pow. 81m². Jedyny dochód skarżącej stanowi kwota w wysokości 1548,51 zł. Stwierdzono, co następuje: wniosek skarżącej dotyczy wyłącznie zwolnienia od kosztów. Ze względu na tak zakreślone granice wniosku, C. K.powinna udowodnić, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku na poziomie swego utrzymania koniecznego. Do wykazania tego stanu zobowiązuje wnioskodawczynię unormowanie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej p.s.a.). C. K. udowodniła brak możliwości pokrycia wiążących się z procesem kosztów sądowych. Sytuacja majątkowa wnioskodawczyni sugeruje, że nie byłaby w stanie podołać tym kosztom, które zwykle występują w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Poniesienie tych ciężarów przez stronę, w jej sytuacji osobistej i dochodowej nie jest możliwe i odbiłoby się z uszczerbkiem na poziomie jej utrzymania. Ten wniosek uprawdopodabniają bieżące ciężary zakupu lekarstw, które przy uwzględnieniu stanu zdrowia i dochodów wnioskodawczyni muszą być znaczne. Poniesienie wpisu sądowego w wysokości 500 zł., mogłoby uniemożliwić C. K. opłacenie wynagrodzenia osoby, która sprawuje nad nią opiekę. Niektóre z czynności życia codziennego są na tyle trudne do przeprowadzenia dla skarżącej, że musi wspomagać się pomocą innych osób. Bez tej pomocy, standard życia C. K. uległby dalszemu obniżeniu. Nie można też pominąć, iż wnioskodawczyni z uwagi na swój wiek i stan zdrowia nie ma szans na powiększenie możliwości zarobkowania. Wyłączną podstawą jej utrzymania mogą być świadczenia z zabezpieczenia społecznego, a te ze swej istoty nie mogą być znaczne. Dlatego też nie przyznanie prawa pomocy C. K. mogłoby spowodować naruszenie jej konstytucyjnego prawa do sądu. Nie można skarżącej skazywać na dokonywanie wyboru pomiędzy kontynuowaniem postępowania i pokryciem wiążących się z nim kosztów sądowych a zakupem podstawowych do życia dóbr i usług. Z tych względów orzeczono o zwolnieniu C. K. od kosztów sądowych w sprawie II SA/Rz 127/08 w oparciu o art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.s.a.