II SA/Rz 128/10

PostanowienieWSA w Rzeszowie2010-04-14

Skład orzekający: Ewa Partyka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie opłaty adiacenckiej jest dopuszczalne, gdy przyczyną cofnięcia jest stwierdzenie, że uchwała Rady Miejskiej stanowiąca podstawę opłaty nie została ogłoszona w dzienniku urzędowym województwa?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, ponieważ skarżący (Prokurator Rejonowy) skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi zostało uznane za dopuszczalne, gdyż nie zmierzało do obejścia prawa ani nie spowodowało utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. Podstawą do umorzenia były przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 161 § 1 i art. 60.
Stan faktyczny
Prokurator Rejonowy wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Po wniesieniu skargi Prokurator cofnął ją, wskazując, że uchwała Rady Miejskiej, na podstawie której ustalono opłatę, nie została ogłoszona w dzienniku urzędowym województwa, co czyni ją aktem nieobowiązującym i bezpodstawnym dla ustalenia opłaty. W związku z cofnięciem skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO (del) Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia 1 kwietnia 2010r Prokurator Rejonowy w L. cofnął skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (zwanego dalej SKO) z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Podał, że po wniesieniu skargi okazało się, uchwała Rady Miejskiej w L. określająca stawkę opłaty adiacenckiej nie została - jak to jest wymagane w przypadku aktów prawa miejscowego - ogłoszona w dzienniku urzędowym województwa. Jako akt nieobowiązujący nie mogła zatem stanowić podstawy ustalenia przedmiotowej opłaty, dlatego skarga okazała się bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej skrótem P.p.s.a., sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie takie wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zaistniały okoliczności, które mogłyby uzasadniać cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Uwzględniając powołane regulacje prawne oraz okoliczności niniejszej sprawy Sąd stwierdza, że postępowanie wszczęte na skutek skargi Prokuratora Rejonowego w L. na wymienioną na wstępie decyzję SKO w P. podlega umorzeniu. Jak bowiem wyżej zaznaczono, podmiot składający skargę skutecznie cofnął ją pismem z dnia 1 kwietnia 2010r. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 161 § 2 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło