II SA/Rz 1302/13

Dnia 10 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia [...] o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 grudnia 2013r. zawieszające postępowanie w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2012r., nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły - postanawia – odmówić przywrócić termin do złożenia zażalenia Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2013r., sygn. akt II SA/Rz 1302/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2012r., nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły. Powyższe orzeczenie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 3 stycznia 2014r. z błędnym pouczeniem o środku zaskarżenia przysługującym od tego orzeczenia. Zamiast pouczenia o zażaleniu do strony skarżącej skierowano pouczenie o skardze kasacyjnej. Wnioskiem z dnia 28 stycznia 2014r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 17 stycznia 2014r.) skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika zwróciła się o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na ww. postanowienie. Wraz z wnioskiem złożyła wspomniane wyżej zażalenie wraz z jego odpisem i wpisem sądowym w kwocie 100 zł. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik strony skarżącej wskazała, że przyczyną uchybienia terminowi do złożenia zażalenia było błędne pouczenie strony o przysługującym jej środku zaskarżenia od tego postanowienia. Przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu, w którym skarżąca skontaktowała się z pełnomocnikiem w celu sporządzenia skargi kasacyjnej i uzyskała informację o właściwym środku zaskarżenia (tj. zażaleniu) i konieczności złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jego złożenia, tj. w dniu 24 stycznia 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), dalej "P.p.s.a". strona może wnosić o przywrócenie uchybionego terminu, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie to nie nastąpiło z jej winy. Jednocześnie art. 87 § 1 P.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek złożenia wniosku w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przeszkody, stanowiącej przyczynę uchybienia terminowi. Ponadto, w oparciu o art. 87 § 4 P.p.s.a. strona powinna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przesłanką merytoryczną przywrócenia stronie terminu do dokonania czynności przed sądem jest brak winy w jego uchybieniu. Należy przez to rozumieć zachowanie należytej staranności w prowadzeniu sprawy, charakteryzującej osobę dbającą o własne interesy. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy w pierwszej kolejności, że Sąd zawieszając postępowanie w niniejszej sprawie wskazał, że wynik tego postępowania uzależniony jest od wyniku postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie toczącym się na skutek złożenia przez M.Z. skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2013r., sygn. akt: II SA/Rz 526/13 oddalającego skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2012r., nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły, zaskarżoną także w niniejszej sprawie. Sąd wskazał, że wynik tego postępowania, w zależności od tego, czy skarga kasacyjna zostanie uwzględniona czy też oddalona będzie determinował dalszy tok postępowania w niniejszej sprawie. Podnieść należy, że w dacie wydawania niniejszego postanowienia postępowanie w sprawie wskazanej powyżej zakończyło się wydaniem wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2014r., sygn. akt: I OSK 2706/13 oddalającego skargę kasacyjną M.Z. od wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2013r., sygn. akt: II SA/Rz 526/13. Tym samym, z uwagi na fakt, że odpadła przyczyna zawieszenia, postanowieniem z dnia 10 marca 2014r. Wojewódzki Sądu Administracyjny w Rzeszowie podjął postępowanie w niniejszej sprawie. Zatem orzekanie w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia zażalenia na postanowienie wydane w przedmiocie zawieszenia tego postępowanie, podczas gdy postępowanie to jest w toku, stało się bezprzedmiotowe. Tym samym w oparciu o art. 86 § 1 P.p.s.a. należało odmówić przywrócenia terminu do złożenia zażalenia.