II SA/Rz 1304/14

z dnia 3 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia D.S na postanowienie z dnia 16 stycznia 2015 r. II SA/Rz 1304/14 o odrzuceniu skarg kasacyjnych w sprawie ze skarg DS i K S na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] lipca 2014 r. nr [.] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia - p o s t a n a w i a - odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2015 r. II SA/Rz 1304/14 tut. Sąd odrzucił skargi kasacyjne DS i KS od postanowienia z dnia 26 listopada 2014 r. o odrzuceniu ich skarg na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.]. Odpis postanowienia z dnia 16 stycznia 2015 r. doręczono skarżącej w dniu 4 lutego 2015 r. W dniu 11 lutego 2015 r. DS skierowała do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem tut. Sądu sporządzone osobiście przez siebie zażalenie na postanowienie z dnia 16 stycznia 2015 r. Jednocześnie wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wniesienie osobistego zażalenia uzasadniła faktem upływającego terminu do jego wniesienia. Jednocześnie zwróciła się o zawieszenie biegu terminu do złożenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika do czasu jego ustanowienia. Powyższe zażalenie podlega odrzuceniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie jako niedopuszczalne, ponieważ zostało sporządzone przez osobę nieuprawnioną. Zażalenie od postanowienia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, jak stanowi art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "Ppsa"), powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, jeżeli nie pochodzi od osób wymienionych w art. 175 § 2 i § 3 Ppsa. Sporządzenie zatem takiego zażalenia przez osobę nieuprawnioną stanowi nieusuwalny brak formalny uniemożliwiający nadanie sprawie prawidłowego biegu. Dlatego na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 Ppsa orzeczono o jego odrzuceniu. Sąd nie mógł rozpoznać wniosku skarżącej o zawieszenie biegu terminu do złożenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika do czasu jego ustanowienia, ponieważ obowiązujące przepisy nie przewidują takiej możliwości. W przypadku jednak niezawinionego uchybienia terminu możliwe jest ubieganie się przez stronę postępowania o przywrócenie terminu do dokonania określonej czynności procesowej, w trybie określonym w art. 86 i 87 Ppsa.