II SA/Rz 131/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2020 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu SC na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - p o s t a n a w i a - odrzucić sprzeciw Zarządzeniami z dnia 5 lutego 2020 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz uiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również sprzeciw od decyzji. W przypadku gdy sprzeciw nie został należycie opłacony, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 64b § 1 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia sprzeciwu uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 64b § 1 Ppsa, sprzeciw – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinien zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych sprzeciwu, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia sprzeciwu w terminie siedmiu dni. Sprzeciw, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W niniejszej sprawie wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braków sprzeciwu, z uwagi na nieobecność skarżącego w miejscu zamieszkania, zostało złożone w dniu 11 lutego 2020 r. w placówce operatora pocztowego. Pomimo dwukrotnego awizowania, wezwanie nie zostało podjęte przez adresata, a zatem skutek jego doręczenia nastąpił z dniem 25 lutego 2020 r. Oznacza to, że ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków sprzeciwu był 3 marca 2020 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego i nie podał swojego numeru PESEL. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia sprzeciwu od decyzji na podstawie art. 220 § 1 i 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 Ppsa.