II SA/Rz 1316/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: przewodniczący - Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia LB na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 maja 2017 r. II SA/Rz 1316/16 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 kwietnia 2017 r. II SA/Rz 1316/16 wydanego w sprawie ze skargi LB na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego - p o s t a n a w i a - odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 8 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił sporządzenia na wniosek skarżącego uzasadnienia wyroku wydanego w dniu 4 kwietnia 2017 r. Wyrokiem tym Sąd oddalił skargę na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. W dniu 16 maja 2017 r. LB złożył pismo procesowe oznaczone jako "skarga", w treści którego zakwestionował prawidłowość stanowiska Sądu o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku. Zarządzeniem z dnia 16 maja 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W wyznaczonym terminie braki zażalenia nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Wprawdzie pismo skarżącego z dnia 15 maja 2017 r. nie zostało oznaczone jako zażalenie, jednak w ocenie Sądu nie ulega wątpliwości, że jego celem było zainicjowanie procedury weryfikacji postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku. Mając na uwadze niepełnosprawność skarżącego, jego dotychczasowy sposób formułowania pism procesowych oraz fakt, że środkiem zaskarżenia przysługującym stronie na postanowienie sądu o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku jest zażalenie, Sąd uznał, że ww. pismo stanowi zażalenie na opisane wyżej postanowienie z dnia 8 maja 2017 r. Zgodnie z art. 194 § 3 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", do wniesionego zażalenia należy dołączyć odpisy zażalenie, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych zażalenia, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków zażalenia w terminie 7 dni. Zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 197 § 2 w zw. z art. 178 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie zarządzenie w przedmiocie uzupełnienia braków zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 maja 2017 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków zażalenia był 6 czerwca 2017 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie nadesłał odpisu zażalenia. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 Ppsa.