II SA/Rz 1325/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D., M. Z., T. O. i R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego - postanawia - odrzucić skargę J. D. J. D., M. Z., T. O. i R. O. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wspólną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zarządzeniami z dnia 27 listopada 2018 r. tut. Sąd wezwał wyżej wymienionych skarżących do nadesłania solidarnie 18 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, a ponadto M. Z. (osobno), J. D. (osobno) oraz T. i R. O. (solidarnie) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone ze skutkiem prawnym na wskazane w skardze adresy i doręczone J. D. w dniu 29 listopada 2018 r., M. Z. w dniu 3 grudnia 2018 r. oraz T. i R. O. dnia 29 listopada 2018 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."). Termin do wykonania wezwań mijał J. D. z dniem 6 grudnia 2018 r., M. Z. z dniem 10 grudnia 2018 r., a T. i R. O. z dniem 6 grudnia 2018 r. W zakreślonym terminie M. Z. oraz T. O. i R. O nadesłali żądane odpisy skargi oraz uiścili wpis sądowy od skargi. Natomiast J. D. nie zastosował się do skierowanego do niego wezwania, nie uiścił wpisu i nie podpisał się na przedłożonych odpisach skargi. Według treści art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo o uiszczenie opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). J. D. nie uczynił zadość wezwaniu i nie uiścił żądanego wpisu od skargi. Ponadto przedłożone odpisy skargi nie zawierały jego podpisu, dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Na marginesie Sąd zauważa, że w piśmie z dnia 4 grudnia 2018 r. skarżący R. O. poinformował, że podpis J. D. na odpisach jest niemożliwy do uzyskania, gdyż aktualnie przebywa w szpitalu w związku z przebytym udaru mózgu. Ta argumentacja mogłaby stanowić okoliczność przemawiającą za ewentualnym przywróceniem terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, jednak taki wniosek nie został złożony. Końcowo należy zauważyć, że w przedmiotowej sprawie pozostała do rozpoznania skarga M. Z., T. O. i R. O., gdyż nie zawiera braków formalnych i fiskalnych.