II SA/Rz 1326/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lipca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy obejmujące ustanowienie adwokata. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na obowiązującym osoby fizyczne w postępowaniu sądowoadministracyjnym formularzu PPF S. K. zwrócił się o przyznanie w sprawie objętej skargą prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wskazując w uzasadnieniu wniosku okoliczności świadczące w jego ocenie o zasadności skargi, oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z rodzicami i bratem. Nie posiadają żadnego majątku, a uzyskiwane przez nich dochody pochodzą z pobieranych świadczeń; w przypadku wnioskodawcy jest to specjalny zasiłek opiekuńczy – 520 zł, w przypadku jego rodziców przysługujący każdemu z nich zasiłek stały i pielęgnacyjny - razem odpowiednio 393 i 423 zł. Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 239 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych m.in. _@POCZ@__@KOstrona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Przedmiot sprawy wskazuje na spełnienie tej przesłanki, co oznacza, że skarżący w toku całego postępowania sądowego w niniejszej sprawie jest z mocy ustawy w całości zwolniony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. W tej sytuacji jego wniosek podlega merytorycznemu rozpoznaniu wyłącznie w części odnoszącej się do ustanowienia zastępcy prawnego – adwokata. Dotyczy to przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, co warunkowane jest wykazaniem braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy). Dokonana na podstawie udzielonych informacji ocena sytuacji materialnej i możliwości płatniczych S. K. wskazuje, że przesłanka ta została przez niego spełniona. Mimo braku wyszczególnienia ponoszonych przez niego i domowników wydatków, łączna wysokość uzyskiwanych przez nich dochodów (1336 zł.) odnoszona względem konieczności zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych 4-osobowej rodziny nie pozostawia żadnych wątpliwości co do braku możliwości wygospodarowania przez wnioskodawcę środków finansowych na ustanowienie fachowego zastępcy prawnego. Stwierdzenie to nabiera szczególnego znaczenia tym bardziej, że całość w/w dochodów pochodzi ze świadczeń pomocy społecznej. Nie bez znaczenia pozostaje także sygnalizowany przez skarżącego w treści wniosku zły stan zdrowia jego matki (w aktach administracyjnych sprawy zalega orzeczenie o jej zaliczeniu do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności), co z pewnością przekłada się na wydatki związane z leczeniem. Wnioskodawca wraz z członkami rodziny nie dysponuje także żadnymi wartościowymi składnikami majątkowymi, które mogłyby być pomocne w pozyskaniu środków na ustanowienie fachowego pełnomocnika z wyboru; pośrednio znajduje to potwierdzenie w kwestionariuszu wywiadu rodzinnego, wg którego zamieszkują oni w lokalu socjalnym. Uzasadnia to pozytywne ustosunkowanie się do wniosku skarżącego o ustanowienie adwokata, co pozostaje w ścisłym związku z celem prawa pomocy, jakim jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu i możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących jej jako stronie postępowania uprawnień. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.