II SA/Rz 133/24

1 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu 1 lutego 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu KW - p o s t a n a w i a - I. odrzucić sprzeciw; II. zwrócić KW kwotę 100 zł /słownie: stu złotych/, tytułem wpisu od odrzuconego sprzeciwu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność sprzeciwu, ponieważ zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64b § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", sprzeciw niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Jego rozpoznanie rodziłoby bowiem nieważność postępowania (art. 183 § 1 pkt 1 Ppsa). Zgodnie z art. 64a Ppsa, sprzeciw przysługuje od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.) – dalej: "Kpa". Sprzeciwem można zatem objąć wyłącznie decyzję administracyjną w rozumieniu art. 104 Kpa, o charakterze kasacyjnym w rozumieniu art. 138 § 2 Kpa i wydaną przez organ odwoławczy na skutek rozpatrzenia odwołania od decyzji organu I instancji. W opisywanej sprawie Skarżąca wniosła sprzeciw – jak podała – od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z [...] stycznia 2024 r. nr [...]. Z dokumentów dołączonych do sprzeciwu wynika jednak, że wskazany przez Skarżącą przedmiot zaskarżenia nie stanowi decyzji administracyjnej wydanej przez organ odwoławczy. Pismo to stanowi jedynie informację Starosty [...] o przekazaniu Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Przemyślu odwołania Skarżącej, wniesionego od wydanej przez Starostę decyzji. Nie stanowi zatem rozstrzygniecie organu odwoławczego, które może być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego. Innymi słowy, dopiero decyzja wydana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Przemyślu będzie mogła stanowić – w zależności od charakteru jej rozstrzygnięcia – przedmiot sprzeciwu lub skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64b § 1 Ppsa, odrzucił sprzeciw. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.