II SA/Rz 1347/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o wymeldowanie postanawia zwolnić wnioskodawcę od kosztów sądowych i ustanowić dla niego adwokata. II SA/Rz 1347/13 U z a s a d n i e n i e J. K. we wniesionej do WSA w Rzeszowie skardze na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] zawarł wniosek o przydzielenie obrońcy i zwolnienie z kosztów postępowania. Żądanie to podtrzymał w złożonym następnie urzędowym formularzu PPF mającym zastosowanie do osób fizycznych wnioskujących o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wnosząc w nim o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazał, że nie stać go na ich opłacenie, gdyż utrzymuje się jedynie ze świadczeń pomocy społecznej. Powołał się również na skomplikowany tok postępowania. Wg zawartego we wniosku oświadczenia, jest osobą bezrobotną, zamieszkującą samotnie. Jako posiadany majątek wskazał sprzęt gospodarstwa domowego oraz zajmowany dom wraz z 16-arową działką i budynkiem gospodarczym, które mają nieuregulowany stan prawny. Aktualnie nie posiada żadnych dochodów, złożył stosowny wniosek do GOPS i oczekuje na wydanie decyzji (wysokość ostatnio pobieranego świadczenia wynosiła 361 zł.). W toku jest "postępowanie rentowe". Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje: Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym i podlega analizie pod względem wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Mając na uwadze udzielone przez J. K. informacje o stanie rodzinnym, majątku i dochodach należy stwierdzić, że przesłanka ta została przez niego spełniona w wystarczającym stopniu. Jego sytuacja materialno – bytowa, której głównym wyznacznikiem są uzyskiwane dochody i ponoszone wydatki oraz posiadane wartościowe składniki majątkowe, bez wątpienia nie pozwala mu na poniesienie związanych ze sprawą kosztów sądowych oraz na ustanowienie zastępcy prawnego z wyboru. Związane jest to przede wszystkim z aktualnym na dzień złożenia wniosku brakiem po jego stronie jakichkolwiek dochodów. Jakkolwiek zapewne jest to sytuacja przejściowa, przyjmując nawet, że zostanie mu przyznane jakieś świadczenie z pomocy społecznej, jego kwota zapewne będzie mocno ograniczona, wystarczając jedynie na zaspokojenie w bardzo podstawowym zakresie najpilniejszych potrzeb życiowych. Mimo że jest osobą bezrobotną, a więc z założenia poszukującą pracy, brak jest okoliczności świadczących o tym, że w nieodległej perspektywie czasowej jest szansa na podjęcie przez niego zatrudnienia, a tym samym, że jego możliwości płatnicze mogą ulec poprawie i będzie zdolny chociażby do częściowego partycypowania w kosztach postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. Powyższe przesądza o uznaniu jego wniosku jako zasadnego, co pozostaje w ścisłym związku z celem instytucji prawa pomocy, jakim jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu i możliwości skorzystania bez względu na sytuację materialną z wszystkich przysługujących jej jako stronie postępowania uprawnień (sytuacja ta stanowi jedyny wyznacznik decydujący o przyznaniu bądź odmowie prawa pomocy, bez znaczenia pozostaje więc powoływanie się skarżącego na skomplikowany charakter sprawy). W tym stanie rzeczy należy stwierdzić obiektywną niemożliwość wygospodarowania przez J. K. środków na pokrycie kosztów niniejszego postępowania. Uzasadnia to przyznanie mu zwolnienia od kosztów w całości i ustanowienie zastępcy prawnego - adwokata, którego co do osoby wyznaczy właściwa Okręgowa Rada Adwokacka. Z podanych przyczyn, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.