II SA/Rz 1354/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. i M. R. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie konkursu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony solidarnie wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). Decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. Nr [...] (znak: [...]) Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia utrzymał w mocy decyzję tegoż organu z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] (znak: [...]), którą oddalono odwołanie złożone przez A. s.c. A. K., M. R. od rozstrzygnięcia postępowania Nr [...] przeprowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w zakresie świadczenia w pielęgniarskiej opiece długoterminowej, na obszarze: powiatu [...]. Powyższa decyzja została doręczona m. in. A. K. i M. R., wspólnikom spółki cywilnej: A. s.c. A. K., M. R., w dniu 8 sierpnia 2014 r. (każdemu ze wspólników z osobna; dowód doręczenia – k. 579 i 580 akt administracyjnych). Decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na wyżej wymienioną decyzję złożyły A. K., M. R. – prowadzące działalność gospodarczą pod firmą A. s.c. – reprezentowane przez r. pr. D. S., w dniu 11 września 2014 r. (data nadania skargi w placówce operatora pocztowego – k. 9 i 36 akt sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja z dnia [...] lipca 2014 r. Nr [...] została doręczona A. K. i M. R. (każdej z osobna), wspólnikom spółki cywilnej: A. s.c. A. K., M. R., w dniu 8 sierpnia 2014 r. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a więc w przedmiotowej sprawie upływał w dniu 7 września 2014 r. (niedziela). Mając na względzie treść art. 83 § 2 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, w okolicznościach sprawy ostatnim dniem na złożenie skargi był 8 września 2014 r. (poniedziałek). Tymczasem skarga wniesiona została do Sądu w dniu 11 września 2014 r. (data nadania skargi w placówce operatora pocztowego – k. 9 i 36 akt sądowych). Data ta potwierdzona została w piśmie Naczelnika Urzędu Pocztowego [...], stanowiącego odpowiedź na wezwanie tut. Sądu odnośnie wskazania daty nadania przesyłki o nr [...] a zawierającą przedmiotową skargę. Z naprowadzonych wyżej okoliczności, wynika, że skarga A. K. i M. R. – prowadzących działalność gospodarczą pod firmą A. s.c., została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Skarżące nie złożyły także wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w oparciu o art. 86 i 87 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe względy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego solidarnie wpisu Sąd orzekł mając na względzie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.