II SA/Rz 1367/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: S. S., A. C., A. W., A. W., B. S., B. M., F. M., G. M., G. W., H. M., J. C., J. K., J. W., J. Ś., J. H., K. C., K. C., K. M., L. P., Ł. S., M. H., M. H., M. S., M. S., P. P., R. M., S. S., S. S., T. F., T. P., T. S., W. S. i Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia - p o s t a n a w i a - odrzucić skargi: A. C., A. W., A. W., B. S., B. M., F. M., G. M., G. W., H. M., J. C., J. K., J. W., J. Ś., J. H., K. C., K. C., K. M., L. P., Ł. S., M. H., M. H., M. S., M. S., P. P., R. M., S. S., S. S., T. F., T. P., T. S., W. S. i Z. S. Zarządzeniami z dnia 1 i 5 października 2015 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skarg poprzez nadesłanie odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "Ppsa"), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 Ppsa, do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku uchybienia obowiązkowi dołączenia odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie zarządzenia w przedmiocie uzupełnienia braków skargi zostały doręczone skarżącym w dniu 9 października 2015 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 16 października 2015 r. We wskazanym terminie jedynie S. S. uiścił wymagany wpis od skargi oraz nadesłał opis skargi. Pozostali skarżący nie uzupełnili braków skargi, co obliguje Sąd do odrzucenia skarg na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 58 § 3 Ppsa. Z tego też względu Sąd nie rozpoznał zawartego w odrzuconych skargach wniosku o przywrócenie terminu, jako że skargom, których braków nie uzupełniono i tak nie można byłoby nadać biegu.