II SA/Rz 1367/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia - p o s t a n a w i a - odrzucić wniosek o przywrócenia terminu Opisaną w sentencji postanowienia decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] (dalej: "SKO") uchyliło decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] i jednocześnie ustaliło środowiskowe uwarunkowania zgody na realizacje przedsięwzięcia. Jak wynika z akt sprawy rozstrzygnięcie to doręczono inwestorowi, a pozostałym stronom w drodze obwieszczenia poprzez opublikowanie w dniu 3 lipca 2015 r. zawiadomienia o wydanej decyzji w BIP Gminy [...], na tablicy ogłoszeń Gminy [...] oraz na tablicach ogłoszeń w miejscowościach, w których odbywać ma się realizacja przedsięwzięcia. W dniu 31 sierpnia 2015 r. S. S. oraz 32 inne osoby wnieśli zawartą w jednym piśmie procesowym skargę na tę decyzję do WSA w Rzeszowie, wraz z zawartym skardze wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podano, że z wydaną decyzją skarżący zapoznali się w dniu 2 sierpnia 2015 r., a opóźnienie we wniesieniu skargi spowodowane było pobytem części skarżących poza granicami kraju w związku z pracą sezonową lub urlopami wypoczynkowymi, a także z koniecznością wykonania żniw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie jednak do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "Ppsa"), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżący winien zwrócić się do sądu za pośrednictwem skarżonego organu w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Analizując nadesłane przez organ akta sprawy stwierdzić należy, że skutek doręczenia zaskarżonej decyzji stronom postępowania nastąpił w dniu 17 lipca 2015 r., wobec czego 30-dniowy termin, o którym mowa w art. 53 § 1 Ppsa, przewidziany na wniesienie skargi upłynął z dniem 17 sierpnia 2015 r. Skargę wniesiono zaś w dniu 31 sierpnia 2015 r. a więc z uchybieniem terminu. Niemniej sam wniosek również został sformułowany z uchybieniem 7-dniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 Ppsa, tj. w niniejszej sprawie od daty ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi, a zatem jako spóźniony podlega odrzuceniu. Skoro bowiem skarżący w dniu 2 sierpnia 2015 r., a zatem w terminie otwartym na wniesienie skargi, powziął wiedzę o wydanej decyzji, winien poczynić starania w celu ustalenia daty upływu terminu przewidzianego na wniesienie skargi. Oznacza to, że dochowując należytej staranności winien ustalić, że termin ten upłynął z dniem 17 sierpnia 2015 r., a co za tym idzie, że 7-dniowy termin przewidziany na zwrócenie się z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi upłynął z dniem 24 sierpnia 2015 r. Wobec powyższego na podstawie art. 88 Ppsa Sąd odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.