II SA/Rz 1381/21

Dnia 8 lutego 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2022 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 10 września 2021 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga R. S. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Po rozpoznaniu wniosku skarżącego, postanowieniem z dnia 29 września 2021 r., sygn. akt II SPP/Rz 291/21 Referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. W wyniku rozpoznania sprzeciwu skarżącego z dnia 11 października 2021 r., Sąd postanowieniem z dnia 26 października 2021 r., sygn. akt II SPP/Rz 291/21 utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Zarządzeniem z dnia 27 października 2021 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwał skarżącego do usunięcia braków fiskalnych wniesionej przez niego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200,00 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia – pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało przesłane na adres wskazany w skardze, tj. Zakład Karny w [...]. W dniu 8 listopada 2021 r. do tut. Sądu wpłynęła przesyłka z Zakładu Karnego w [...] zawierająca nieodebraną przez skarżącego korespondencję z adnotacją o tym, że skarżący nie jest osadzony w tej jednostce. Zarządzeniem z dnia 9 listopada 2021 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II nakazała doręczenie korespondencji skarżącemu na adres Zakładu Karnego w [...]. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru nadesłanego przez Zakład Karny w [...] wynika, że przesyłka wpłynęła do Zakładu Karnego w dniu 15 listopada 2021 r. Zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2021 r. Przewodniczący Wydziału II nakazał przekazać akta sprawy Sędziemu Sprawozdawcy. Zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2021 r. Sędzia Sprawozdawca wezwał Dyrektora Zakładu Karnego w [...] o nadesłanie w terminie 3 dni zwrotnego potwierdzenia odbioru przez skarżącego korespondencji w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 1381/21 doręczonej do Zakładu Karnego w [...] w dniu 15 listopada 2021 r. W odpowiedzi w piśmie z dnia 28 grudnia 2021 r. nr [...] (data wpływu do tut. Sądu – 4 stycznia 2022 r.) Zastępca Dyrektora Zakładu Karnego w [...] poinformował, że korespondencja wpłynęła do sekretariatu jednostki w dniu 15 listopada 2021 r., natomiast zwrotne potwierdzenie odbioru zostało przekazane placówce pocztowej w dniu 18 listopada 2021 r. Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2022 r. Sędzia Sprawozdawca wezwał Dyrektora Zakładu Karnego w [...] o wykazanie w terminie 3 dni stosownymi dokumentami faktu przekazania operatorowi pocztowemu w dniu 18 listopada 2021 r. zwrotnego potwierdzenia odbioru przez skarżącego korespondencji w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 1381/21 doręczonej do Zakładu Karnego w [...] w dniu 15 listopada 2021 r., a także o wskazanie adresu placówki pocztowej za pośrednictwem której miała być przekazana korespondencja. W odpowiedzi w piśmie z dnia 26 stycznia 2022 r. nr [...] (data wpływu do tut. Sądu – 28 stycznia 2022 r.) Dyrektor Zakładu Karnego w [...] poinformował, że po myśli § 114 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie czynności administracyjnych związanych z wykonywaniem tymczasowego aresztowania oraz kar i środków przymusu skutkujących pozbawienie wolności oraz dokumentowania tych czynności - potwierdzenia odbioru ewidencjonuje sekretariat jednostki penitencjarnej. W załączeniu Dyrektor Zakładu Karnego przesłał zanonimizowany wyciąg ze wzmiankowanej ewidencji potwierdzeń odbioru, z którego wynika, że przedmiotowe potwierdzenie odbioru zostało przekazane dnia 18 listopada 2021 r. pracownikowi Urzędu Pocztowego w [...]. Dodatkowo Dyrektor Zakładu Karnego przesłał notatkę służbową Starszego Referenta Działu Kadr i Organizacyjno-Prawnego Zakładu Karnego w [...] z dnia 26 stycznia 2022 r. z której wynika, że zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji przez skarżącego zostało przekazane dnia 18 listopada 2021 r. - wraz z pozostałą korespondencją - pracownikowi Urzędu Pocztowego w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Skarżący wezwany zarządzeniem z dnia 27 października 2021 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie wykonał zarządzenia w wyznaczonym terminie. Sąd wyjaśnia przy tym, że z dokumentów urzędowych, tj. pisma Zastępcy Dyrektora Zakładu Karnego w [...] z dnia 28 grudnia 2021 r. nr [...], pisma Dyrektora Zakładu Karnego w [...] z dnia 26 stycznia 2022 r. nr [...], a także z notatki służbowej Starszego Referenta Działu Kadr i Organizacyjno-Prawnego Zakładu Karnego w [...] z dnia 26 stycznia 2022 r. wynika, że zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji sądowej kierowanej do skarżącego zostało przekazane pracownikowi placówki pocztowej w dniu 18 listopada 2021 r. A zatem przyjmując najkorzystniejszą dla skarżącego możliwość Sąd stwierdza, że skarżący odebrał korespondencję z Sądu zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego najpóźniej w dniu 18 listopada 2021 r. Oznacza to, że skarżący najpóźniej w dniu 25 listopada 2021 r. powinien uiścić wpis sądowy od skargi. Ponieważ skarżący nie uiścił wpisu sądowego, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. zobligowany był do odrzucenia skargi.