II SA/Rz 1384/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy wiaty - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 września 2021 r. wezwano I.S., matkę skarżącej A.B. działającą w sprawie jako jej pełnomocnik, do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 października 2021 r. W dniu 22 października 2021 r. do Sądu wpłynęło pismo procesowe pełnomocnika skarżącej (nadane w placówce pocztowej w dniu 21 października 2021 r.), w którym odniosła się między innymi do złożonego uprzednio wniosku o przyznanie prawa pomocy. W piśmie tym wyżej wymieniona nie podała numeru PESEL skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 – dalej: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braków skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 października 2021 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 18 października 2021 r. Pomimo upływu terminu działająca w imieniu skarżącej pełnomocnik nie uzupełniła wymaganych braków skargi. Jedyne pismo jakie wpłynęło do Sądu po skierowaniu do pełnomocnika skarżącej wezwania do uzupełnienia braków skargi to wyżej wskazane pismo z dnia 19 października 2021 r., które również nie zawierało numeru PESEL skarżącej i zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 21 października 2021 r., a zatem również po upływie terminu wyznaczonego na uzupełnienie ww. braku formalnego skargi. Z wyżej wskazanych przyczyn Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.