II SA/Rz 1386/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z/s w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenie kary pieniężnej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Zarządzeniami z dnia 3 października 2016 r. wezwano Spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji, a ponadto do uzupełnienia braków fiskalnych skargi. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Spółka nadesłała egzemplarz skargi podpisany przez członka zarządu. Nie uiściła natomiast wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W rozpoznawanej sprawie zarządzenie w przedmiocie uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej w dniu 5 października 2016 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków fiskalnych skargi był dzień 12 października 2016 r. (środa). Pomimo upływu terminu skarżąca nie uiściła należnego wpisu, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 Ppsa. Ponadto skarga podlega odrzuceniu z uwagi na fakt, że Spółka w wyznaczonym terminie nie podpisała skutecznie skargi. Stosownie do art. 28 § 1 Ppsa, osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W przypadku osoby prawnej jaką jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, organem prowadzącym sprawy spółki i reprezentującym spółkę jest zarząd (art. 201 § 1 Ksh). Jeżeli zarząd jest wieloosobowy, sposób reprezentowania określa umowa spółki. Jeżeli umowa spółki nie zawiera żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem (art. 205 § 1 Ksh). Zgodnie z nadesłaną przez stronę skarżącą informacją odpowiadającą odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców, w skład zarządu Spółki wchodzą dwie osoby, zaś do składania oświadczeń w zakresie praw i obowiązków majątkowych i niemajątkowych oraz podpisywania w imieniu spółki uprawnionych jest dwóch członków zarządu działających łącznie. Skoro Spółka w odpowiedzi na wezwanie Sądu, w ustawowo określonym 7-dniowym terminie nadesłała egzemplarz skargi podpisany jedynie przez jednego z członków zarządu, to nie uzupełniła braku formalnego, jakim była obarczona skarga, o podpis skarżącego. Okoliczność ta obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 57 § 1 Ppsa.