II SA/Rz 1405/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty stałej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 16 września 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga [...] Sp. z o.o. (dalej jako: "spółka", "skarżąca") na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2021 r. wezwano spółkę do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie 244 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że powyższej czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu spółka zwróciła się z wnioskiem o zwolnienie jej z obowiązku uiszczenia żądanej opłaty. Postanowieniem z dnia 26 października 2021 r. sygn. akt II SPP/Rz 310/21 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, ponieważ nie został on złożony na obowiązującym w postępowaniu sądowoadministracyjnym urzędowym formularzu. Na skutek wniesionego sprzeciwu, postanowieniem z dnia 17 listopada 2021 r. Sąd utrzymał ww. zarządzenie referendarza w mocy. Odpis postanowienia przesłano skarżącej z pouczeniem, że jest ono ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. W konsekwencji prawomocnego zakończenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy, w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 listopada 2021 r. wezwano skarżącą do wykonania, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, ww. prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego pouczając, że procesową konsekwencją niewykonania wezwania będzie odrzucenie wniesionej skargi. Wezwanie zostało doręczone spółce w dniu 22 listopada 2021 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej w dniu 22 listopada 2021 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków fiskalnych skargi był dzień 29 listopada 2021 r. We wskazanym wyżej terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.