II SA/Rz 1408/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.M. i M.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 20 sierpnia 2024 r. nr SKO.401.ZP.809.77.2024 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - postanawia - odrzucić skargę Z.M. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu postanowieniem z 20 sierpnia 2024 r. nr SKO.401.ZP.809.77.2024, po rozpatrzeniu odwołania Z.M. od decyzji Wójta Gminy [...] z 12 marca 2024 r. nr PL-I.6733.1.2024 w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego, stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie to zostało doręczone stronie składającej odwołanie, tj. Z.M. (dalej w skrócie: "skarżący") i odebrane przez niego 26 sierpnia 2024 r. Rozstrzygnięcie to zawierało pouczenie o możliwości jego zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do WSA w Rzeszowie, za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W dniu 9 października 2024 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący złożył, za pośrednictwem organu, skargę do WSA w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, że skarga Z.M. została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżone postanowienie SKO w Tarnobrzegu z 20 sierpnia 2024 r., zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Rzeszowie, zostało doręczone skarżącemu 26 sierpnia 2024 r. Zatem termin do złożenia skargi upływał z dniem 25 września 2024 r. (środa). Tymczasem skarżący przedmiotową skargę nadał w urzędzie pocztowym 9 października 2024 r., a więc z uchybieniem terminu. Z naprowadzonych wyżej okoliczności wynika, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a., a strona nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Mając na uwadze powyższe względy WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Wobec tego, że skarga jako złożona po terminie podlegała odrzuceniu Sąd odstąpił od wzywania skarżącego do uzupełnienia braków fiskalnych (wpis) – art. 222 P.p.s.a. oraz formalnych (PESEL) skargi.