II SA/Rz 142/10

PostanowienieWSA w Rzeszowie2010-03-11

Skład orzekający: SWSA Joanna Zdrzałka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na decyzję organu pierwszej instancji, która nie została jeszcze wyczerpana środkami zaskarżenia, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, które nie zostało jeszcze wyczerpane środkami zaskarżenia, jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że środek ten nie przysługuje. W przypadku, gdy stronie przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie można wnieść skargi do sądu administracyjnego przed jego złożeniem i rozpatrzeniem.
Stan faktyczny
Skarżący S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2009 r. zwalniającą go ze Służby Celnej. Decyzja ta nie została jeszcze wyczerpana środkami zaskarżenia, gdyż skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który został pozostawiony bez rozpoznania postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. Skarga dotyczyła zarówno postanowienia, jak i pierwotnej decyzji.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby - postanawia - odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej w [...], po rozpoznaniu wniosku S. K. o ponowne rozpoznanie sprawy, stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ostateczną decyzją Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby i pozostawił przedmiotowy wniosek bez rozpoznania. W dniu 08 lutego 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga S. K. Z jej treści wynikało, iż ww. skarży zarówno postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2009 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak również decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. zwalniającą skarżącego ze Służby Celnej w Izbie Celnej w [...] – Urząd Celny w [...]. Sprawa ze skargi S. K. na postanowienie z dnia [...] listopada 2009r., nr [...] została zarejestrowana i jest prowadzona przez tut. Sąd pod sygn. akt II SA/Rz 141/10. Skarga dotycząca decyzji Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia 29 lipca 2009 r., jest natomiast przedmiotem niniejszego postępowania, prowadzonego pod sygn. akt II SA/Rz 142/10. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie zaś z § 2 powołanego wyżej przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Mając na uwadze brzmienie wskazanych przepisów należy stwierdzić, że skardze S. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. nie można nadać dalszego biegu. Została bowiem ona wniesiona na rozstrzygnięcie organu I instancji, a więc niewyczerpano środków zaskarżenia, w rozumieniu art. 52 § 1 P.p.s.a., co w konsekwencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. czyni skargę niedopuszczalną. Na marginesie Sąd zaznacza, iż ww. decyzja zawierała pouczenie o możliwości jej zakwestionowania w drodze wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy składanego do Dyrektora Izby Celnej w [...]. S. K.a skorzystał z tego środka, jak również wniósł skargę do sądu administracyjnego. Sąd podkreśla, iż sprawa ze skargi S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...], (które to postanowienie wydane zostało po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy) została zarejestrowana i jest prowadzona pod sygn. akt. II SA/Rz 141/10. Dlatego też mając na uwadze powyższe względy tut. Sąd uznał skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2009 r. za niedopuszczalną i na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło