II SA/Rz 144/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 10 lutego 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło, przekazane przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, pismo A. S. (datowane na 20 stycznia 2012 r.), w którym zwrócił się o "dokładny wygląd i szczegółową analizę faktów stwierdzoną także przez rzeczoznawcę budowlanego". Wskazał, że zalecenia zawarte w ekspertyzie nie zostały wykonane przez Spółdzielnię Mieszkaniową w S. lub były niefachowe i błędne. Skarżący zwrócił uwagę na wydanie szeregu decyzji błędnych i sprzecznych ze sobą, "odkładając terminy". Zarządzeniem z dnia 10 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/rz 144/12 A. S. wezwany został do usunięcia braków formalnych powyższej skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności oraz oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 lutego 2012 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej jako P.p.s.a. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że procesową konsekwencją jego niewykonania w terminie 7 dni od doręczenia, będzie odrzucenie skargi. Pomimo upływu zakreślonego terminu braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nierozerwalnie łączy się z żądaniem oceny legalności działania bądź bezczynności organu administracji publicznej. Do wszczęcia tego postępowania niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe, a które określone są w art. 57 §1 P.p.s.a. Skarga powinna zatem czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 32 P.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, jest przedmiotem skargi. Do nadania sprawie prawidłowego biegu niezbędne jest, aby skarżący określił nazwę tego organu, jak również rodzaj, datę i numer aktu administracyjnego lub czynności, ewentualnie bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. W sytuacji gdy warunki te pomimo wezwania sądu nie zostaną spełnione skarga nie może wywołać wskazanego na wstępie skutku. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w zakreślonym terminie jej braków formalnych. W okolicznościach sprawy skarżący mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie uczynił zadość wezwaniu tj. nie wskazał zaskarżonego aktu oraz organu, który go wydał. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 57 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.