II SA/Rz 1441/19
PostanowienieWSA w Rzeszowie2019-12-31
Skład orzekający: Sędzia WSA Ewa Partyka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na uchwałę Rady Gminy jest dopuszczalne, gdy późniejsza uchwała zmienia zaskarżony akt, usuwając jego wadliwe przepisy?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Skoro skarżący skutecznie cofnął skargę, a nie zachodzą przesłanki negatywne określone w art. 60 P.p.s.a. (obejście prawa lub utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności), sąd był związany cofnięciem i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi "A." Sp. z o. o. na uchwałę Rady Gminy z 2010 r. w sprawie wymagań dla przedsiębiorców odbierających odpady komunalne. Po wniesieniu skargi, Rada Gminy podjęła nową uchwałę zmieniającą poprzednią, usuwając kwestionowane przez skarżącego przepisy. W związku z tym skarżący cofnął skargę, a sąd rozpoznał wniosek o umorzenie postępowania i zwrot wpisu.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie i zwrócił skarżącemu uiszczony wpis sądowy.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 31 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2019 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A." Sp. z o. o. z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] Nr [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy [....] postanawia: I. umorzyć postępowanie, II. zwrócić skarżącemu "A." Sp. z o. o. z siedzibą w [...] uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 300,00 zł (trzysta złotych).
W piśmie, które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 2 grudnia 2019 r., "A." Sp. z o. o. z siedzibą w [...] (dalej w skrócie: "skarżący") oświadczył, że cofa skargę z dnia 7 listopada 2019 r. na uchwałę Rady Gminy [...] Nr [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy [....].
W uzasadnieniu skargi skarżący wyjaśnił, że w dniu [...] października 2019 r. Rada Gminy [...] podjęła uchwałę Nr [...] zmieniającą uchwałę zaskarżoną skargą z dnia [...] listopada 2019 r. Skarżący wskazał, że uchwała Nr [...] z dnia [...] października 2019 r. weszła w życie w dniu 27 listopada 2019 r. i nie zawiera kwestionowanych przez niego przepisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie takie wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Stosownie natomiast do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. - sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
W niniejszej sprawie brak jest podstaw do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Analiza akt sprawy prowadzi bowiem do wniosku, że w sprawie nie zachodzi żadna z negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 60 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, Sąd będąc związany cofnięciem skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 P.p.s.a. orzekł jak w pkt I postanowienia.
O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło