II SA/Rz 147/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 8 grudnia 2025 r. nr SKO.405.ŚR.1503.248.2025 w przedmiocie uznania świadczenia pielęgnacyjnego za świadczenie nienależnie pobrane - postanawia - odrzucić skargę. A.P. złożyła do WSA w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z 8 grudnia 2025 r. nr SKO.405.ŚR.1503.248.2025 w przedmiocie uznania świadczenia pielęgnacyjnego za świadczenie nienależnie pobrane. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 stycznia 2026 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższego braku formalnego w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało przesłane skarżącej na wskazany w skardze adres i doręczone 4 lutego 2026 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 12 akt sądowych). Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 11 lutego 2026 r. W dniu 12 lutego 2026 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca podała numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm. – określanej dalej jako "p.p.s.a.") wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. Zaś w art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (skarga), w którym powinien znaleźć się w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w zakreślonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie mimo prawidłowego wezwania o uzupełnienie wskazanego braku formalnego skargi oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności skarżąca w zakreślonym terminie (do dnia 11 lutego 2026 r.) nie uczyniła zadość wezwaniu i nie podała numeru PESEL. Numer ten podała dopiero w piśmie z 12 lutego 2026 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Konsekwencją wykonania wezwania Sądu, po upływie zakreślonego terminu, bez wskazania przyczyny uchybienia, jawi się jako nienależyte wykonanie zarządzenia Sądu, które wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie zaś braków formalnych stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.