II SA/Rz 1473/16

Dnia 21 grudnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi AM oraz TK i JK na decyzję Wojewody [.] z dnia [.] sierpnia 2016 roku, nr [.] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji - postanawia – odrzucić skargę TK i JK Zarządzeniami z dnia 19 i 20 października 2016 roku Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał TK i JK do usunięcia braków formalnych oraz fiskalnych wniesionej przez nich skargi na decyzję Wojewody [.] z dnia [.] sierpnia 2016 roku, nr I [.] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, poprzez podpisanie skargi, nadesłanie 61 odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu w kwocie 200 złotych. W zakresie braków dotyczących nadesłania odpisów oraz uiszczenia wpisu wskazano, że ich usunięcie przez jednego ze skarżących, zwalnia w tym zakresie drugiego ze skarżących. Do zarządzenia dołączono pouczenie, iż procesową konsekwencją niezastosowania się do jego treści w terminie 7 dni od doręczenia, będzie odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono skarżącym w dniu 5 listopada 2016 roku – zwrotne potwierdzenia w aktach sądowych (k.22 i 23). Mimo upływu zakreślonego terminu z końcem dnia 12 listopada 2016 roku, nie usunięto braków skargi. W odpowiedzi, skarżący pismem z dnia 8 listopada 2016 roku wnieśli o "wyznaczenie nowego terminu do spełnienia wezwania z dnia 20 października 2016 roku z uwagi na fakt, iż nie miało miejsce doręczenie skarżonej decyzji." Skarżący uznali, iż wnoszenie skargi w takiej sytuacji byłoby przedwczesne. Jednocześnie, w dniu 28 listopada 2016 roku, skarżący JK i TK, podpisali skargę i uiścili wpis. Odpisy skargi w terminie zostały przesłane przez innego skarżącego – AM. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r. poz. 718 ze zm.; powoływanej dalej jako P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie uiszczono wpisu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w zakreślonym terminie jej braków formalnych. Skarżący mimo wskazania, o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania wezwania w terminie, nie uczynili mu zadość. Za skuteczne usunięcie braków formalnych i fiskalnych skargi nie można uznać spóźnione jej podpisanie i spóźnione uiszczenie wpisu. Czynności tych skarżący dokonali z uchybieniem siedmiodniowego terminu, wyznaczonego zarządzeniem wzywającym o wpis. Jak wynika z akt administracyjnych decyzja została doręczona skarżącym w dniu 19 sierpnia 2016 roku, w trybie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2016r. poz. 23 ze zm.). Skarga została wniesiona w terminie, w dniu 15 września 2016 roku. Skarżący nie kwestionowali faktu wniesienia przez nich skargi, potwierdzili otrzymanie wezwania do usunięcia jej braków formalnych i fiskalnych, ostatecznie podpisali i opłacili skargę. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.