II SA/Rz 1489/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania - postanawia - przyznać skarżącej prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. E. S., wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania, złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazała w nim, że wraz z mężem żyją w bardzo trudnych warunkach tj. w starym domu bez bieżącej wody, łazienki oraz centralnego ogrzewania. Stan ich zdrowia jest bardzo zły, dlatego pozostają pod stałą opieką lekarzy specjalistów, z czym wiążą się bardzo duże wydatki. Na same lekarstwa wydają ok. 500 – 550 zł. Nadto, duże koszty łączą się z koniecznością wyjazdów na wizyty u lekarzy i rehabilitantów, bo z uwagi na schorzenia, na które cierpią nie są w stanie dotrzeć tam samodzielnie, a wymagają pomocy osób trzecich w tym zakresie. Skarżąca porusza się z trudem przy pomocy kul; respirator ratuje jej życie, lecz musi jeszcze dokupić do niego nawilżacz, którego koszt to 400 – 500 zł. Strona utrzymuje się z renty wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym w łącznej wysokości 1040 zł oraz z emerytury męża w kwocie 1300 zł. Rodzina uzyskuje poza tym pomoc ze strony brata męża skarżącej, który podarował im cześć opału na zimę oraz często wspiera ich żywnością pochodzącą z prowadzonego przez niego gospodarstwa rolnego. Skarżąca jest właścicielką nieruchomości rolnej o pow. 0,82 ha, jednak nie jest ono w jakikolwiek sposób użytkowane z uwagi na jej i męża zły stan zdrowia. Wiążą się z nim natomiast wydatki na koszenie trawy. Brak dobrego zdrowia powoduje także konieczność korzystania z pracy osób trzecich w zakresie sprzątania, robienia zakupów itp. Ponadto, wiele spraw skarżąca załatwia drogą telefoniczną, co łączy się z kolei z wydatkami w tym zakresie. Obecnie potrzebne są jej okulary, jednak nie ma dostatecznych środków, aby je zakupić. Wniosek E. S. zasługuje na uwzględnienie w pełni. Dotyczy on zwolnienia od kosztów sądowych, które mieści się w tzw. częściowym prawie pomocy zgodnie z treścią art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Według art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, przyznanie prawa pomocy w tych granicach uwarunkowane jest wykazaniem przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie rodziny. W ocenie rozpoznającej niniejszy wniosek, składająca go E. S. wykazała, że poza zakresem jej możliwości płatniczych pozostaje uiszczenie kwoty 200 zł tytułem wpisu od jej skargi, jak też dalszych ewentualnych kosztów sądowych. Za powyższym przemawia zły stan zdrowia zarówno wnioskodawczyni, jak też i jej męża, generujący bardzo duże comiesięczne wydatki tj. na same lekarstwa ok. 550 zł. Do tego dochodzą, jak już wyżej zaznaczono, wydatki na dojazdy do lekarzy i rehabilitantów, wizyty lekarskie oraz pomoc osób trzecich w tym zakresie, jak też w codziennej egzystencji (sprzątanie, zakupy). Duże środki pieniężne skarżąca przeznacza także na telefon, bowiem z uwagi na swój i męża stan zdrowia właśnie tą drogą załatwia szereg spraw. Wobec tak wysokich wydatków na leczenie, których w całości nie jest zresztą w stanie pokryć, skarżąca korzysta ze stałej pomocy ze strony brata męża, który wspiera ich żywnością i opałem. Jedynym kryterium, w oparciu o które rozstrzyga się w przedmiocie prawa pomocy to kryterium majątkowe. Mając więc na uwadze bardzo trudną sytuację finansową, w której znajduje się skarżąca uznano, że niezbędnym w celu zapewnienia jej prawa do sądu jest zwolnienie jej od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Bez wątpienia bowiem, konieczność ich uiszczenia skutkowałaby powstaniem uszczerbku w zakresie koniecznego utrzymania strony i jej męża. O powyższym orzeczono na podstawie art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.