II SA/Rz 15/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy udzielenia świadczenia z pomocy społecznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Na podstawie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako P.p.s.a., skarga wnoszona do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym określonym w art. 46 § 1 – 3, a to: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowana, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, 2) oznaczenie rodzaju pisma, 3) osnowę, 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, 5) wymienienie załączników 6) oznaczenie miejsca zamieszkania, gdy skarga jest pierwszym pismem w sprawie, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, 7) do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Skarga powinna także zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynność skarga dotyczy, 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto zgodnie z treścią art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony (za takie uznawana jest również skarga) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Należy zauważyć, iż skarżący wniósł do Sądu pismo z dnia 22 listopada 2007 r. (data wpływu do organu), które mimo błędnego określenia jako "odwołanie od decyzji SKO" Sąd uznał za skargę. Ponieważ skarga ta nie została podpisana, a ponadto nie wskazywała decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, będącego przedmiotem zaskarżenia, jak również jej numeru i daty, Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia tych braków skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pouczając jednocześnie, że ich nieuzupełnienie w zakreślonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 stycznia 2008 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania). Mimo upływu wyznaczonego terminu wskazane czynności nie zostały wykonane. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym ( § 3 tego artykułu). Skoro R. B. nie zastosował się do doręczonego mu wezwania, jego skarga podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.