II SA/Rz 1511/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 20 listopada 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wpłynęła skarga R. K. na decyzję tegoż organu z dnia [...] września 2014 r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] umarzającą w całości postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych wykonanych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym zlokalizowanym na działce nr ewid. 853 obr. [...] położonej przy ul. [...] w R., usytuowanym w granicy z działkami nr ewid. 857 i 855 obr. [...] w R. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 listopada 2014 r. wezwano R. K. do nadesłania 11 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 1 grudnia 2014 r. i odebrane przez R. K., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwaną dalej "P.p.s.a."). Termin do wykonania wezwania upływał w dniu 8 grudnia 2014 r. (poniedziałek). Pomimo upływu, z tym dniem zakreślonego terminu, skarżąca nie nadesłała odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zawiera wskazanie, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, że R. K. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonała wezwania Sądu tj. nie nadesłała żądanych 11 odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.