II SA/Rz 1511/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia - odrzucić skargę - W dniu 2 listopada 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga G.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy, doręczoną skarżącemu w dniu 8 września 2015 r. Pierwotnie skarga została przesłana drogą elektroniczną za pośrednictwem środków komunikacji elektroniczej - platformy epuap bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 12 października 2015 r. Tego samego dnia - 12 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przekazał przedmiotową skargę wskazanemu wyżej organowi według właściwości. O przekazaniu poinformowano skarżącą, wskazując jednocześnie, że skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego z naruszeniem art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zmianami) dalej "P.p.s.a.". Przekazując skargę do sądu w dniu 2 listopada 2015 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej do właściwego adresata. W przypadku więc wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (por. T.Woś, H.Knysiak – Molczyk, M.Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2012, str. 414). W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja, zawierająca pouczenie o trybie i terminie do wniesienia skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 8 września 2015 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji znajdujące się w aktach administracyjnych. Zatem termin do wniesienia upływał z dniem 8 października 2015 r. (czwartek) Skarga nadana została za pośrednictwem platformy epuap w dniu 12 października 2015 r., a zatem już po terminie. W tym samym dniu została przekazana na adres organu, co oznacza, że za datę wniesienia skargi uznać należy dzień 12 października 2015 r. Oznacza to, że skarga została złożona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Mając na uwadze powyższe skarga, jako wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.