II SA/Rz 152/26
PostanowienieWSA w Rzeszowie2026-03-25
Skład orzekający: Maria Mikolik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia brakującego wpisu sądowego mimo wcześniejszej częściowej wpłaty?Ratio decidendi
Sąd uznał, że skarga została wniesiona z niepełnym wpisem sądowym, który nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie mimo wezwania. Wobec tego skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., a uiszczony wpis sądowy podlega zwrotowi zgodnie z art. 232 § 1 P.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący M. K. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie dotyczącą odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami. Skarga została wniesiona elektronicznie wraz z wpisem sądowym w wysokości 100 zł, podczas gdy wymagana kwota wynosiła 200 zł. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia brakującego wpisu, który nie został dokonany w terminie, mimo że skarżący poinformował o wcześniejszej częściowej wpłacie.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę; zwrócił skarżącemu kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 marca 2026 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 29 grudnia 2025 r. nr SKO.407.KO.1730.201.2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu M. K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Pismem z 12 stycznia 2026 r. M. K. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami. Skarga została wniesiona drogą elektroniczną. Skarżący w dniu 11 stycznia 2026 r. uiścił wpis sądowy od złożonej skargi w wysokości 100 zł.
Wobec dostrzeżenia braku fiskalnego skargi, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II wezwano Skarżącego do uzupełnia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Powyższe wezwanie zostało skierowane do Skarżącego na jego adres ePUAP.
Skarżący odebrał ww. wezwanie w dniu 3 lutego 2026 r. W zakreślonym terminie Skarżący (pismem z 3 lutego 2026 r.) poinformował, że wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł został uiszczony w dniu 11 stycznia 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r. poz. 143; dalej: "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
Niniejsza sprawa dotyczy odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami, a zatem wpis od skargi, zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi 200 zł. Skarżący uiścił wpis sądowy od złożonej skargi w wysokości 100 zł w dniu 11 stycznia 2026 r., a zatem wpis nie został uiszczony w całości. Wobec powyższego koniecznym było wezwanie Skarżącego do uzupełnienia wpisu o kwotę 100 zł, gdyż sprawa dotyczy odmowy wszczęcia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty, a więc postanowienia wydanego w postępowaniu nadzwyczajnym. Skarżący został wezwany do uzupełnienia uiszczonego wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Skarżący odebrał skierowane do niego wezwanie w dniu 3 lutego 2026 r. (wtorek). Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braku fiskalnego skargi był dzień 10 lutego 2026 r. W zakreślonym terminie Skarżący wystosował do Sądu pismo, że wpis od skargi został uiszczony w dniu 11 stycznia 2026 r. oraz nadesłał załącznik stanowiący skargę, który nie został przez niego podpisany.
Wobec powyższego należy uznać, że brak fiskalny skargi nie został przez Skarżącego uzupełniony, a termin na uzupełnienie braku skargi upłynął bezskutecznie.
Mając powyższe na uwadze, nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło